Решение XVII сессии №17/119 "Об утверждении муниципальной Программы «Информационное общество (2016-2020 годы)» внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ"

 Осуществление информационной стратегии органов местного самоуправления несет на себе социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности для удовлетворения его информационных потребностей, обеспечения конструктивного взаимодействия населения с органами местного самоуправления.

 Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить опубликование официальной информации для вступления в силу нормативных правовых актов местного самоуправления, проведение обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведение до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

 Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также создать условия для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений. Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на более широкое освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из высокого уровня политической грамотности населения, и, как следствие, возрастающих потребностей жителей в информации о деятельности органов местного самоуправления Верхнесадовского муниципального округа. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местного самоуправления существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

 Реализация мероприятий муниципальной программы «Информационное общество (2016-2020 годы)» (далее – Программа) позволит в полном объеме обеспечить информирование населения Верхнесадовского муниципального округа о деятельности Совета, Главы, местной администрации Верхнесадовского муниципального округа (далее – МА Верхнесадовского МО).

 На сегодняшний день актуальными остаются задачи:

 Главный распорядитель бюджетных средств по реализации мероприятий Программы – МА Верхнесадовского МО.

 Ответственным исполнителем Программы является общий отдел МА Верхнесадовского МО.

 Расчёт финансового обеспечения мероприятий Программы осуществляется с учётом изменений прогнозной численности населения, вовлекаемого в мероприятия, проводимых в соответствии с Программой.

 Финансирование Программы проводится за счёт средств местного бюджета.

 Объём финансирования мероприятий Программы за счёт средств бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ ежегодно уточняется в соответствии с решением Совета Верхнесадовского муниципального округа «О бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ».

 Бюджетные средства используются в пределах и объёмах соответствующих бюджетных назначений, установленных решением сессии на соответствующий год. План в разрезе мероприятий на текущий бюджетный год утверждается одновременно с утверждением муниципального бюджета.

 Контроль по целевому использованию бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств – МА Верхнесадовского МО.

 Перечень основных мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы приведено в Приложении № 1 к Программе.

 Возможно перераспределение финансовых средств в рамках мероприятий Программы, при наличии экономии по отдельным пунктам в ходе освоения выделенных средств, а также внесение дополнений и изменений в основные мероприятия Программы.

4. Анализ рисков реализации Программы, меры управления рисками

 Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

 В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

 Правовые риски - связаны с изменением федерального и областного законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

 Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов Верхнесадовского муниципального округа по данному направлению привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании.

 Финансовые риски - связаны с возможным дефицитом бюджета и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

 Способами ограничения финансовых рисков выступают:

 Макроэкономические риски - связанны с возможностями снижения темпов роста национальной экономики города Севастополя и муниципального образования, а также высокой инфляцией. Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий Программы, направленных на совершенствование муниципального регулирования, в том числе по повышению инвестиционной привлекательности и экономическому стимулированию.

 Административные риски - риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

 Основными условиями минимизации административных рисков являются:

 В ходе реализации Программы ответственный исполнитель Программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

 В качестве критериев оценки эффективности Программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении № 2.

 Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).

 Социальный эффект от реализации Программы выражается в обеспечении реализации прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления посредством:

 Реализация Программы будет способствовать созданию единого информационного пространства на территории Верхнесадовского муниципального округа, всестороннему информационному обеспечению социально-экономического и общественно-политического развития региона по всем направлениям деятельности органов местного самоуправления.

 Своевременное и достоверное информирование населения округа призвано обеспечить снижение социальной напряженности, предотвращение любых социальных конфликтов.

 Количество размещенных на официальном сайте Верхнесадовского муниципального округа официальных документов в первый год реализации Программы составит не менее 150 шт. и в целом не менее 500 шт.

 В связи с увеличением площади печатного материала, в т.ч. в печатных СМИ, публикующих информацию о деятельности органов местного самоуправления, до 1000 возрастет число потенциальных читателей в первый год реализации Программы. За счет увеличения числа источников, публикующих информацию о деятельности органов местного самоуправления, по окончании реализации Программы увеличится до 2500 чел. число читателей. Показатель планируется увеличить за счет внедрения современных средств информирования, создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений.

 За время реализации Программы планируется увеличить число сходов граждан, опросов и прочих мероприятий по информированию населения о работе органов местного самоуправления в Верхнесадовском муниципальном округе  с 6 до 15 мероприятий в год.

6. Механизм реализации Программы

 Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет финансово-экономический отдел МА Верхнесадовского МО.

 Исполнители Программы:

 Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, в объемах, предусмотренных Программой, и утверждается решением Совета «О бюджете внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ» на очередной финансовый год. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования на реализацию мероприятий Программы координатор Программы производит корректировку в перечне мероприятий.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

 Общее управление Программой, организация мониторинга и оценка эффективности программных мероприятий осуществляется МА Верхнесадовского МО.

 Реализация Программы осуществляется на основе:

 Управление Программой включает в себя:

 Отчет о реализации Программы должен содержать:

 По окончании срока реализации координатор Программы подготавливает и представляет отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

 Отчеты о ходе реализации Программы по результатам за год и за весь период действия подлежат утверждению постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета на рассмотрение Совета Верхнесадовского МО.

 Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава МА Верхнесадовского МО.