Постановление №108/2018-МА от 19.11.2018г. "О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета Верхнесадовского муниципального округа «О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ»"

О назначении публичных слушаний по проекту решения Совета Верхнесадовского муниципального округа "О внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ"

Приложение №2
к Постановлению местной администрации
Верхнесадовского муниципального округа
от 19.11.2018г. №108/2018-МА

ПРОЕКТ

Совет Верхнесадовского муниципального округа
города Севастополя
II созыва

Решение сессии №--/--

-- ------------- 2018 года                                                                                        с.Верхнесадовое

О  внесении изменений и дополнений в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами города Севастополя от 30 декабря 2014 года №102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», от 29 сентября 2016 года № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ, утвержденного решением Совета Верхнесадовского муниципального округа от 17 марта 2015 г. № 04/16 «Об утверждении Устава внутригородского муниципального образования Верхнесадовский муниципальный округ»: (далее Устав Верхнесадовского МО), учитывая необходимость внесения изменений в Устав Верхнесадовского МО в связи с принятием Законов города Севастополя от 26 марта 2018 года  № 407-ЗС «О внесении изменений в статью 32 Закона города Севастополя от 30 декабря 2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», от 26 марта 2018 года № 408-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 30 декабря 2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», от 8 июня 2018 № 419-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования города Севастополя, члена выборного органа местного самоуправления в городе Севастополе, выборного должностного лица местного самоуправления в городе Севастополе», Совет Верхнесадовского муниципального округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ(далее ВМО Верхнесадовского МО)  следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункт 9 статьи 4 Устава изложить в новой редакции:

«создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ВМО Верхнесадовский МО услугами организаций культуры;»

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Утверждение стратегии социально - экономического развития ВМО Верхнесадовский МО и реализация других полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

1.3. Пункт 13 части 1 статьи 5 слова «и электронного средств» заменить словом «средства»;

1.4. Пункт 16 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

1.5. Пункты 17-24 части 1 статьи 5 считать пунктами 16-23 части 1 статьи 5 Устава;

1.6 . Статью 12 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ВМО Верхнесадовский МО Советом Верхнесадовского муниципального округа, Главой ВМО Верхнесадовского МО могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Верхнесадовского муниципального округа или Главы ВМО Верхнесадовского МО.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Верхнесадовского муниципального округа, назначаются Советом Верхнесадовского муниципального округа, а по инициативе Главы ВМО Верхнесадовского МО – Главой ВМО Верхнесадовского МО.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава ВМО Верхнесадовского МО, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе  вопросов местного значения  и полномочий по их решению в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии  социально-экономического       развития

Верхнесадовского муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании ВМО Верхнесадовского МО.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом ВМО Верхнесадовского МО и (или) нормативными правовыми актами Совета Верхнесадовского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей ВМО Верхнесадовского МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ВМО Верхнесадовского МО, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.6. Пункт 3 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«утверждение стратегии социально - экономического развития ВМО Верхнесадовского МО»;

1.7. Пункты 3-4 статьи 28 считать пунктами 2-3 статьи 28 Устава;

1.8. Пункт 3 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

«Совет Верхнесадовского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты Главы ВМО Верхнесадовского МО о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе ВМО Верхнесадовского МО органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнесадовского муниципального округа»;

1.9. Часть 6 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

«Глава ВМО Верхнесадовского МО должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.9. Дополнить абзацем 2 часть 3 статьи 33 Устава

«Полномочия Главы местной администрации при вышеуказанных обстоятельствах исполняет заместитель Главы местной администрации Верхнесадовского муниципального округа».

1.10. Наименование статьи 35 Устава изложить в новой редакции: «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

1.11 Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

«1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Срок полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления уставом ВМО Верхнесадовского МО и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

3. Полномочия депутата Совета Верхнесадовского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Верхнесадовского муниципального округа, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Депутаты Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Верхнесадовского муниципального округа.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Верхнесадовского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета ВМО Верхнесадовского МО, иных объединений ВМО Верхнесадовского МО, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о противодействии коррупции депутатом Совета Верхнесадовского муниципального округа, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора города Севастополя в порядке, установленном законом города Севастополя.

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор города Севастополя обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

9. Решение Совета Верхнесадовского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Совета Верхнесадовского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10. В случае обращения Губернатора города Севастополя с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган ВМО Верхнесадовский МО данного заявления.

11. Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством города Севастополя».

1.12. Дополнить Устав статьей 35.1:

«Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат Совета Верхнесадовского муниципального округа представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Совете Верхнесадовского муниципального округа в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Установление гарантий осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут предоставляться иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя».

1.13. Дополнить части 1 статьи 37 Устава подпункт 5.1 следующего содержания:

«5.1) утверждает муниципальные программы, реализуемые, в том числе за счет средств местного бюджета»;

1.14. Часть 8 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

«Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию».

1.15. Пункт 2 части 1 статьи 57 изложить в новой редакции:

«Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

1.16. Часть 4пункта2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

«Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. №2 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования (опубликования).

3. Контроль за исполнением  настоящего решения  оставляю за собой.