Верхнесадовский
муниципальный округ
города Севастополя

г. Севастополь,
с. Верхнесадовое,
ул. Севастопольская, 82

+7 (8692) 729-594

Главная / Устав
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Устав


 Принят

Решением Совета Верхнесадовского

муниципального округа

№ 04/16   от  17.03.2015 г.

УСТАВ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ –

ВЕРХНЕСАДОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

(в редакции решений Совета Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 04.09.2015 № 09 /52от 23.06.2017 № 12/69от 20.12.2018 № 38/150от 30.01.2020 № 55/219от 29.07.2021 № 72/304)

              Настоящий Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовского муниципального округа (далее - Устав), в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом города Севастополязаконом города Севастополя от 30.12.2014г. № 102-ЗС  «О местном самоуправлении в городе Севастополе» (далее – закон города Севастополя № 102-ЗС), иными законами и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовском муниципальном округе, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

              1. Наименование муниципального образования – внутригородское муниципальное образование города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ (далее - муниципальное образование).

2. Сокращенное наименование муниципального образования – ВМО Верхнесадовский МО.

 

Статья 2. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы:

              ВМО Верхнесадовский МО имеет официальные символы – герб и флаг, устанавливаемые правовыми актами представительного органа местного самоуправления. ВМО Верхнесадовский МО может иметь также иную официальную символику (знаки различия и отличия), устанавливаемые правовыми актами представительного органа местного самоуправления или решениями Главы муниципального образования.

              Герб ВМО Верхнесадовский МО - на зеленом щите красная перевязь, окантованная комбинированной серебряно-черной каймой, с серебряным мечом с золотой рукояткой, возложенным на золотой лавровый венок, и сопровождаемый вверху золотой виноградной гроздью с золотыми листьями, а снизу — золотым яблоком с золотым листом. Является главным официальным символом муниципального образования.

              Герб служит основным средством визуальной идентификации муниципального образования: его названия, административного статуса, прав и органов самоуправления. Герб представляет собой условный знак, образуемый определенными фигурами и цветами, составленный по геральдическим правилам и употребляемый в соответствии с традициями геральдики и правовыми актами. На основе герба строятся все прочие официальные символы муниципального образования.

              Флаг ВМО Верхнесадовский МО - представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 3:2, зеленое полотнище разделенное по диагонали красной перевязью окантованная комбинированной серебряно-черной каймой, с серебряным мечом с золотой рукояткой, возложенным на золотой лавровый венок, и сопровождаемый вверху золотой виноградной гроздью с золотыми листьями, а снизу — золотым яблоком с золотым листом.

              Является вторым по значимости основным официальным символом муниципального образования. Флаг служит средством визуальной идентификации муниципального образования в тех случаях и ситуациях, когда для данной цели невозможно или недостаточно использование герба. Флаг представляет собой полотнище с установленным сочетанием цветов и фигур, составленное по вексиллологическим правилам и употребляемое в установленном порядке. Флаг строится на основе герба и в свою очередь может служить основой для иных официальных символов муниципального образования.

              Должностные знаки (знаки различия) муниципального образования являются официальными символами муниципального образования. Должностные знаки служат средством визуальной идентификации лиц, занимающих официальные ответственные должности в органах местного самоуправления (Глав муниципальных образований, депутатов представительских органов местного самоуправления, иных выборных и должностных лиц) и используются данными лицами символически (в особо ответственных ситуациях: при вступлении в должность и оставлении должности, в особо ответственных, торжественных и важных случаях), либо практически (постоянно при исполнении служебных обязанностей). Должностные знаки представляют собой нашейные или нагрудные знаки, составленные на основе герба или флага муниципального образования.

              Наградные знаки (знаки отличия) служат средством визуального обозначения лиц, чьи заслуги перед муниципальным образованием официально признаны и отмечены муниципальным образованием. Наградные знаки представляют собой нагрудные знаки (или иные носильные знаки, например: броши, перстни, браслеты и т.д.), настенные и настольные медали, сувениры особого рода, ценные подарки, построенные на основе герба или флага муниципального образования, или несущие изображение герба или флага муниципального образования. Знаки к почетным званиям относятся к числу наградных знаков и образуют с ними единую систему.

              Эмблемы. Существует два класса муниципальных эмблем. К первому классу относятся создаваемые на основе герба или флага знаки подразделений органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или управлении, муниципальных организаций, памятных и значимых событий, происходящих в муниципальном образовании (юбилеев, фестивалей, памятных дат и т.п.). Ко второму классу относится эмблема муниципального образования, создаваемая вместо герба и исполняющая функции герба в тех случаях, когда по каким-либо причинам невозможно или нежелательно установление для муниципального образования герба. Эмблема представляет собой графически неизменный знак, составленный вне соответствия правилам составления гербов.

              2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 3. Граница и состав территории муниципального образования

              1. До утверждения границ муниципального образования в виде картографического описания в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации, граница муниципального образования определяется в соответствии с законом города Севастополя "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе" от 03 июня 2014 г. № 17-ЗС.

              2. Картографическое описание границ муниципального образования после официального утверждения подлежит обязательному внесению в Устав муниципального образования.

              3. Территория муниципального образования является частью территории города федерального значения Севастополя.

              4. Изменение границ муниципального образования, его преобразование осуществляются законами города Севастополя с обязательным учетом мнения населения муниципального образования по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти города Севастополя, федеральных органов государственной власти.

              5. Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ муниципального образования, его преобразовании устанавливается законом города Севастополя.

              6. Инициатива населения муниципального образования об изменении границ муниципального образования, его преобразовании реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Севастополя для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования об изменении границ муниципального образования, его преобразовании оформляется решением Совета Верхнесадовского муниципального округа. Инициатива органов государственной власти города Севастополя - соответствующими решениями органов государственной власти города Севастополя.

              7. В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

              1. Вопросы местного значения муниципального образования - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.

              2. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

3) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

7) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ВМО Верхнесадовский МО услугами организаций культуры;

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

10) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

11) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения.

12) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

              3. Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования является исчерпывающим и может быть изменен законами города Севастополя.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления

              1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) внесение инициативы по изменению границ территории муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;

4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

5) Утверждение стратегии социально - экономического развития ВМО Верхнесадовский МО и реализация других полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и осуществление от имени муниципального образования правомочий по владению, пользованию и распоряжению таким имуществом;

7) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

12) установление структуры органов местного самоуправления;

13) учреждение печатного и средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

14) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

15) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством;

17) создание условий для развития туризма;

18) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

19) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

20) осуществление военно-патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;

21) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

22) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

23) принятие решения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате города Севастополя.

 

Глава 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

              1. Наделение органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными полномочиями города Севастополя как субъекта Российской Федерации (далее - государственные полномочия) осуществляется только законами города Севастополя с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

.Статья 7. Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий

              1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий города федерального значения Севастополя, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета города Севастополя.

              2. Совет Верхнесадовского муниципального округа вправе принять решение дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий города федерального значения Севастополя в случаях, если это не повлечет неисполнение финансовых обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения.

              3. Решение Совета Верхнесадовского муниципального округа о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий города Севастополя должно содержать:

1) наименование соответствующего полномочия, для осуществления которого дополнительно используются собственные материальные ресурсы и финансовые средства;

2) цель (обоснование необходимости) дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств при осуществлении соответствующего полномочия;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема финансовых средств дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия;

4) перечень материальных средств, дополнительно используемых для осуществления соответствующего полномочия, или порядок определения данного перечня.

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

              Права граждан, проживающих на территории муниципального образования, на осуществление местного самоуправления

              1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

              Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

              2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления и доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

              4.  Граждане имеют право на участие в местном референдуме.

              5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

              6. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

              7. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Статья 9. Местный референдум

              Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Совета Верхнесадовского муниципального округа, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Советом муниципального образования и Главой местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 10. Муниципальные выборы

              1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

              2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

              3. Депутаты муниципального образования избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

              4. Днем голосования на выборах в Совет муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета муниципального образования. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выборы депутатов в Совет муниципального образования могут проходить в иные сроки.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Верхнесадовского муниципального округа и не может превышать 3-х процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

              В случае отсутствия решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

              2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

              В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Верхнесадовского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

(статья 12 изложена в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ВМО Верхнесадовский МО Советом Верхнесадовского муниципального округа, Главой ВМО Верхнесадовского МО могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Верхнесадовского муниципального округа или Главы ВМО Верхнесадовского МО.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Верхнесадовского муниципального округа, назначаются Советом Верхнесадовского муниципального округа, а по инициативе Главы ВМО Верхнесадовского МО – Главой ВМО Верхнесадовского МО.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект устава ВМО Верхнесадовского МО, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе  вопросов местного значения  и полномочий по их решению в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)              проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)              проект стратегии              социально-экономического развития Верхнесадовского муниципального образования;

4)              вопросы о преобразовании ВМО Верхнесадовского МО.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом ВМО Верхнесадовского МО и (или) нормативными правовыми актами Совета Верхнесадовского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей ВМО Верхнесадовского МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ВМО Верхнесадовского МО, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

 

Статья 13. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Верхнесадовского муниципального округа, Главы муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и отдельным решением Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе жителей, в том числе в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, назначается Советом муниципального образования в порядке, установленном настоящей статьей.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом совета внутригородского муниципального образования.

(абзац введен решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              4. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом (далее применительно к настоящей статье - инициативная группа), численностью не менее 25 человек.

              5. Инициативная группа вносит в Совет муниципального образования обращение о проведении собрания граждан (далее - обращение) не менее чем за тридцать дней до предполагаемой даты проведения собрания граждан.

              6. Обращение должно содержать:

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан;

- вопросы, выносимые на собрание граждан и обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- предложения о дате и месте проведения собрания граждан;

- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и номер контактного телефона всех ее членов.

              7. Совет Верхнесадовского муниципального округа на ближайшем заседании рассматривает внесенное обращение, отвечающее требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи и принимает муниципальный правовой акт о назначении проведения собрания граждан.

              8. В случае если внесенная инициатива не отвечает требованиям, указанным в части 6 настоящей статьи или предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения, Совет Верхнесадовского муниципального округа отказывает инициативной группе в назначении собрания граждан.

              9. Принятое  Советом Верхнесадовского муниципального округа решение доводится до сведения инициативной группы в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения.

              10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              12. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются муниципальными нормативными правовыми актами «Совета Верхнесадовского муниципального округа».

              13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, когда выносимый на рассмотрение собрания граждан вопрос (вопросы) затрагивает интересы такого числа жителей Верхнесадовского муниципального округа, что их непосредственное участие в собрании граждан не может быть обеспечено органами местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется нормативными правовыми актами Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

              1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти города Севастополя.

              Результаты опроса носят рекомендательный характер.

              2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители внутригородского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(часть 2 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Верхнесадовского муниципального округа или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти города Севастополя - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей внутригородского муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется соответствующим решением Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Верхнесадовского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Верхнесадовского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении Совета Верхнесадовского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

(абзац первый в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта внутригородского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 6 введен решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

              7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей внутригородского муниципального образования города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ;

(пункт 1 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

2) за счет средств бюджета города Севастополя - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти города Севастополя.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнесадовского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей, проживающих на соответствующей территории.

              3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уполномоченным органом Верхнесадовского муниципального округа устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Верхнесадовского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления на территории Верхнесадовского муниципального округа, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Севастополя, настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым актам Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              5. Границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее-границы территории) устанавливаются Советом Верхнесадовского муниципального округа по предложению инициативной группы граждан в порядке, определенном  муниципальным нормативным правовым актом Совета Верхнесадовского муниципального округа.

Глава Верхнесадовского муниципального округа в месячный срок обязан письменно известить инициативную группу граждан о мотивированном решении, принятом Советом Верхнесадовского муниципального округа по установлению границ территории либо о решении Совета Верхнесадовского муниципального округа с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, либо об отказе в установлении представленных границ.

             

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Верхнесадовского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 17. Право жителей на осуществление территориального общественного самоуправления

              1. Граждане вправе принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в собраниях, избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления.

              2. Первоначально собрание граждан по созданию территориального общественного самоуправления организует и проводит инициативная группа граждан.

              3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста.

              4. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение                   в него изменений и дополнений;

2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Учреждение территориального общественного самоуправления

              1. Инициативная группа граждан информирует органы местного самоуправления о своем намерении организовать территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования, а также о дате, месте и времени проведения собрания граждан по организации территориального общественного самоуправления и представляет описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее - границы территории).

              2. Информация, предусмотренная в части 1 настоящей статьи, представляется инициативной группой граждан в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

              3. Границы территории устанавливаются Советом муниципального образования по предложению инициативной группы граждан в порядке, определенном муниципальным нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

              4. Решение Совета муниципального образования о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленных границ территории должны быть мотивированными.

              5. Глава муниципального образования в месячный срок обязан письменно известить инициативную группу граждан о решении, принятом Советом муниципального образования по установлению границ территории либо о решении Совета муниципального образования с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, либо об отказе в установлении представленных границ.

              6. В случае если Советом муниципального образования принято решение об отказе в установлении представленных границ территории, инициативная группа граждан вправе обратиться в Совет муниципального образования повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории.

              7. Граждане на собрании по организации территориального общественного самоуправления принимают решение о создании территориального общественного самоуправления в границах территории, установленных Советом муниципального образования.

              8. Решение собрания граждан о создании территориального общественного самоуправления оформляется протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется в Совет муниципального образования.

              9. Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в собрании  граждан своего представителя, предварительно уведомив об этом инициативную группу граждан.

Статья 19. Устав территориального общественного самоуправления

              1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации муниципальным образованием Устава территориального общественного самоуправления.

              2. Порядок регистрации Уставов территориального общественного самоуправления устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

              3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              4. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования, распоряжения и управления указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок избрания делегатов на конференцию граждан муниципального образования;

7) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Органы территориального общественного самоуправления

              1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями через органы территориального общественного самоуправления.

              2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан.

              3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) осуществляют инициативы по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом;

4) вносят в органы местного самоуправления проекты нормативных и иных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность:

1) за счет средств граждан;

2) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 21. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления

              Взаимодействие органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений.

 

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

              Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами города Севастополя.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

              1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству города Севастополя.

              2. Органы муниципального образования и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

              1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет Верхнесадовского муниципального округа - представительный орган муниципального образования, состоящий из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах;

2) Глава муниципального образования, избираемый Советом Верхнесадовского муниципального округа из своего состава и исполняющий полномочия его Председателя;

3) местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, которую возглавляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 25. Представительный орган муниципального образования

              1. Совет Верхнесадовского муниципального округа является представительным органом муниципального образования.

              Полное наименование Совета муниципального образования – Совет Верхнесадовского муниципального округа.

              Место нахождения муниципального Совета муниципального образования: 299802, г.Севастополь, с.Верхнесадовое, ул.Севастопольская, дом № 82.

              2. Срок полномочий Совета Верхнесадовского муниципального округа первого созыва определяется законом города Севастополя от 03.06.2014 № 20-ЗС «О выборах представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя», срок полномочий Совета Верхнесадовского муниципального округа последующих созывов составляет 5 лет.

              3. Совет Верхнесадовского муниципального округа осуществляет от имени населения муниципального образования местное самоуправление в пределах и полномочиях, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Севастополя и настоящим Уставом.

              4. Расходы на обеспечение деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              5. Совет Верхнесадовского муниципального округа обладает правами юридического лица.

 

Статья 26. Состав Совета Верхнесадовского муниципального округа

              1. Совет Верхнесадовского муниципального округа состоит из 10 депутатов, которые избираются населением, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права в соответствии с законом города Севастополя от 03.06.2014 № 20-ЗС «О выборах представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя»

              2. Полномочия Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа  осуществляет Глава муниципального образования.

              3. Совет Верхнесадовского муниципального округа избирает из своего состава заместителя председателя Совета.

Статья 27. Комиссии Совета Верхнесадовского муниципального округа

              1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Совета Верхнесадовского муниципального округа, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Совета образовываются постоянные и временные комиссии Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              2. Постоянные комиссии Совета Верхнесадовского муниципального округа образуются на срок полномочий депутатов соответствующего Совета.

              3. Постоянная комиссия возглавляется Председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов - членов постоянной комиссии. Решение об избрании Председателя постоянной комиссии принимается Советом Верхнесадовского муниципального округа открытым  голосованием.

              4. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Совета Верхнесадовского муниципального округа, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов могут образовываться временные (рабочие) комиссии.

              5.  Количество комиссий, их перечень, наименование, численный и персональный состав и порядок работы определяется отдельным решением Совета Верхнесадовского муниципального округа в соответствии с его Регламентом и настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия Совета Верхнесадовского муниципального округа

              1. В исключительной компетенции Совета Верхнесадовского муниципального округа находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утверждение стратегии социально - экономического развития ВМО Верхнесадовского МО;

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка участия Совета Верхнесадовского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

              2. Совет Верхнесадовского муниципального округа обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании города Севастополя. Порядок реализации права законодательной инициативы определяется  законодательством города Севастополя.

              3. Совет Верхнесадовского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты Главы ВМО Верхнесадовского МО о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе ВМО Верхнесадовского МО органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Верхнесадовского муниципального округа.

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

Статья 29. Порядок проведения заседаний Совета Верхнесадовского муниципального округа

              1. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Совета Верхнесадовского муниципального округа в правомочном составе.

              Совет Верхнесадовского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов.

              2. Первое заседание депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа открывает Председатель Совета Верхнесадовского муниципального округа предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат вновь избранного Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              3. Организацию деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляет Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Председателя Совета.

              4. Заседания Совета Верхнесадовского муниципального округа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

              5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета Верхнесадовского муниципального округа при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              6. Совет муниципального образования по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

              7. Заседания Совета Верхнесадовского муниципального округа являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом, Совет Верхнесадовского муниципального округа может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

              8. Заседание Совета Верхнесадовского муниципального округа правомочно, если на нем присутствуют более пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

              9. Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              10. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 24 настоящего Устава численности депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              11. Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на правомочном заседании Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              12. Принятие решений Совета Верхнесадовского муниципального округа производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета

              1. Полномочия Совета Верхнесадовского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета Верхнесадовского муниципального округа в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) принятия решения Совета Верхнесадовского муниципального округа о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами Совета Верхнесадовского муниципального округа своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              2. Решение о самороспуске Совета Верхнесадовского муниципального округа принимается единогласно всеми избранными депутатами Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              3. Досрочное прекращение полномочий Совета Верхнесадовского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Верхнесадовского муниципального округа досрочные выборы в указанный Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 31. Глава муниципального образования.

              1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Глава муниципального образования избирается Советом Верхнесадовского муниципального округа из своего состава, исполняет полномочия Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа и возглавляет местную администрацию.

              3. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению                      и Совету Верхнесадовского муниципального округа путем предоставления Совету ежегодных отчетов о результатах своей деятельности

              5. Глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              6. Глава ВМО Верхнесадовского МО должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

 

Статья 32. Выборы Главы муниципального образования

              1. Глава муниципального образования избирается большинством голосов при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

              2. Выборы Главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня первого заседания Совета Верхнесадовского муниципального округа нового созыва.

              3. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются с момента начала работы Совета Верхнесадовского муниципального округа нового созыва. Днем вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания из числа депутатов муниципального Совета муниципального образования.

Статья 33. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1) организует деятельность Совета Верхнесадовского муниципального округа и председательствует на заседаниях Совета Верхнесадовского муниципального округа;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты Совета Верхнесадовского муниципального округа и контролирует их исполнение;

4) контролирует подготовку заседаний Совета Верхнесадовского муниципального округа, включая формирование повестки дня, подготовку проектов решений Совета Верхнесадовского муниципального округа;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Верхнесадовского муниципального округа;

6) координирует работу постоянных депутатских комиссий, рабочих депутатских групп, работу выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в Совете Верхнесадовского муниципального округа;

7) организует взаимодействие комиссий Совета Верхнесадовского муниципального округа и местной администрации;

8) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования,                        от имени Совета Верхнесадовского муниципального округа и от имени местной администрации;

9) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города   Севастополя;

11) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Совета Верхнесадовского муниципального округа в соответствии с утвержденной Советом сметой;

12) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом и решениями Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) удаления в отставку в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт 9 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия;

12) в случае преобразования и упразднения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, а также невозможности исполнения им своих полномочий (отпуск, временная нетрудоспособность, другие причины) полномочия Главы муниципального образования исполняет заместитель Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа.

Полномочия Главы местной администрации при вышеуказанных обстоятельствах исполняет заместитель Главы местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

(абзац 2 введен решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

 

Статья 34. Заместитель Председателя Совета

              1. Заместитель Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа (далее - заместитель Председателя) избирается Советом Верхнесадовского муниципального округа из своего состава на срок полномочий Совета и является заместителем Главы муниципального образования.

              2. Избранным на должность заместителя Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета.

              3. Заместитель Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляет свои полномочия на общественных началах.

4. Досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляется на основаниях, предусмотренных подпунктами 1-13 пункта 2 статьи 33 настоящего Устава.

Статья 35. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(наименование статьи и статья 35 изложены в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

              1.Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2.              Срок полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления уставом ВМО Верхнесадовского МО и не может быть менее двух лет и более пяти лет.

3.              Полномочия депутата Совета Верхнесадовского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Верхнесадовского муниципального округа, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4.              Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5.              Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Депутаты Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Верхнесадовского муниципального округа.

6.              Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Верхнесадовского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1)              заниматься предпринимательской деятельностью лично или через

доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета ВМО Верхнесадовского МО, иных объединений ВМО Верхнесадовского МО, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного,              жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя от имени органа местного самоуправления;

2)              заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством Российской Федерации;

3)              входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством Российской Федерации;

4)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат, член  выборного  органа  местного  самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О  противодействии   коррупции»,   Федеральным   законом от 03.12.2012      N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходах», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 30.01.2020 № 55/219)

7.1.              Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о противодействии коррупции депутатом Совета Верхнесадовского муниципального округа, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора города Севастополя в порядке, установленном законом города Севастополя.

7.2.              При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор города Севастополя обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или  применении  в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 7.2 в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 30.01.2020 № 55/219)

7.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1)  предупреждение;

2)  освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности  в  представительном  органе  муниципального образования, выборном органе местного самоуправления  до  прекращения срока его полномочий;

3)   освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4)  запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5)  запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий».

(часть 7.2.1 введена решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 30.01.2020 № 55/219)

7.2.2.  Порядок принятия решения о применении к депутату Совета Верхнесадовского муниципального округа, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.2.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом города Севастополя.

(часть 7.2.2 введена  решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 30.01.2020 № 55/219)

7.3.              Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8.              Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

9.              Решение Совета Верхнесадовского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Совета Верхнесадовского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

10.              В случае обращения Губернатора города Севастополя с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган ВМО Верхнесадовский МО данного заявления.

11.              Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством города Севастополя.

             

Статья 35.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

(статья 35.1 введена решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

1.              Депутат Совета Верхнесадовского муниципального округа представляет население избирательного округа, в котором он был избран, организует свою деятельность в Совете Верхнесадовского муниципального округа в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется при ее осуществлении Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя и настоящим Уставом, отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже одного раза в год.

2.              Установление гарантий осуществления полномочий депутата Совета Верхнесадовского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3.              Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут предоставляться иные гарантии в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Севастополя.                                         

Статья 36. Местная администрация

              1. Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

              Полное наименование местной администрации муниципального образования - местная администрация Верхнесадовского муниципального округа.

              Сокращенное наименование местной администрации муниципального образования – МА Верхнесадовского МО.

              Место нахождения местной администрации муниципального образования: 299802, г.Севастополь, с.Верхнесадовое, ул.Севастопольская, дом № 82.

              2. Главой местной администрации является Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

              3. Структура местной администрации утверждается решением Совета Верхнесадовского муниципального округа по представлению Главы местной администрации с учетом положения о нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, утвержденного Правительством Севастополя.

              4. Штатное расписание местной администрации и должностные инструкции, устанавливающие должностные обязанности работников местной администрации муниципального образования, утверждаются Главой местной администрации.

              5. В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

              6. Функции по осуществлению правового, организационного и материального обеспечения деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа осуществляет местная администрация.

              7. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

              8. Местная администрация обладает правами юридического лица.

 

Статья 37. Полномочия местной администрации муниципального образования

              Местная администрация муниципального образования:

1) разрабатывает проекты местного бюджета, иных муниципальных правовых актов, представляемых Главой местной администрации на рассмотрение Совета Верхнесадовского муниципального округа;

2) утверждает и направляет в Совет Верхнесадовского муниципального округа и контрольно-счетный орган - контрольно-ревизионную комиссию отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года;

3) исполняет местный бюджет, направляет в Совет Верхнесадовского муниципального округа годовой отчет об исполнении местного бюджета для его утверждения;

4) исполняет решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, принятые в пределах его компетенции;

5) разрабатывает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования;

5.1) утверждает муниципальные программы, реализуемые, в том числе за счет средств местного бюджета

(пункт 5.1 введен решением Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

6) обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципального образования собственностью;

8) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные муниципальному образованию федеральными законами и законами города Севастополя;

9) устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и осуществляет его ведение;

10) устанавливает порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

11) обеспечивает доступ к информации о деятельности местной администрации;

12) устанавливает порядок предоставления возможности ознакомления с информацией о деятельности местной администрации и порядок контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности местной администрации в помещениях, занимаемых местной администрацией;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального Совета к компетенции местной администрации.

Статья 38. Глава местной администрации

              1. Глава местной администрации Верхнесадовского муниципального округа (далее – Глава местной администрации) являющийся Главой муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа является муниципальным должностным лицом.

              2. Глава местной администрации:

1) организует деятельность местной администрации;

2) утверждает штатное расписание местной администрации;

3) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание местной администрации;

4) подписывает договоры и соглашения от имени местной администрации;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) в соответствии с законодательством заключает трудовые договоры (контракты) с работниками местной администрации;

              3. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету Верхнесадовского муниципального округа;

2) представляет Совету Верхнесадовского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              5. Полномочия Главы местной администрации, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) вступления в должность Главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы местной администрации;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

 

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

              1. Избирательная комиссия муниципального образования, является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, муниципального образования, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования.

              2. Количество членов Избирательной комиссии муниципального образования                       с правом решающего голоса составляет 8 человек.

              3. Порядок формирования и полномочия  Избирательной комиссии муниципального образования устанавливается Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также закона города Севастополя от 03.06.2014 г. № 20-ЗС «О выборах депутатов представительных органов внутригородских муниципальных образований города Севастополя».

              4. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования  - 5 лет.

              5. По обращению Совета Верхнесадовского муниципального округа в Севастопольскую городскую избирательную комиссию и на основании решения Севастопольской городской избирательной комиссии полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию города Севастополя.

Статья 40. Муниципальная служба

              1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

              2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Федеральным законом от 2 марта 2007г.№25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», Законом города Севастополя от 5 августа 2014 года №53-ЗС «О муниципальной службе в городе Севастополе», иными законами города Севастополя и муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов, подготовка

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования (далее - Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Совета Верхнесадовского муниципального округа;

3) правовые акты Главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

              2. Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Совет Верхнесадовского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, Уставом.               Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа учитывается при принятии решений Совета как решающий голос.

              4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом  в соответствии с федеральным законодательством.

              5. Глава муниципального образования в течение трех рабочих дней подписывает принятые решения и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).

              6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, решениями Совета Верхнесадовского муниципального округа, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

              7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

              8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Верхнесадовского муниципального округа, Главой муниципального образования, Главой местной администрации, инициативными группами граждан. Также правом правотворческой инициативы в разработке нормативных правовых актов наделен прокурор Нахимовского района.

              9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

              Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              2. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              3. Решения Совета муниципального образования, не носящие нормативного характера,  не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия.

              4. Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты местной администрации, не носящие нормативный характер, не затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их издания.

              5. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации                         в средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования решением Совета муниципального образования.

              Нормативные правовые акты внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней после их издания, если иной срок не установлен действующим законодательством. Официальное опубликование нормативных правовых актов муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

              Официальным опубликованием нормативных правовых актов является первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации: в газете «Севастопольские известия» или размещение его полного текста на официальном сайте муниципального образования http://wssovet.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

              Официальным опубликованием нормативных правовых актов муниципального образования, нормативных правовых актов внутригородского муниципального образования о внесении изменений в решение Совета муниципального образования о принятии бюджета  муниципального образования, решения Совета муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования  также является публикация полного текста в газете «Севастопольские известия».

              При официальном опубликовании нормативных правовых актов муниципального образования указываются его наименование, дата его принятия Советом муниципального образования, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

              Нормативные правовые акты муниципального образования, официальным опубликованием которых является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не позднее пяти дней после дня их официального опубликования размещаются на официальном сайте муниципального образования http://wssovet.ru в сети Интернет.

              Нормативные правовые акты муниципального образования в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме в новой редакции.

              Нормативные правовые акты муниципального образования могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.

              Особенности опубликования отдельных нормативных правовых актов муниципального образования могут устанавливаться законами города Севастополя                            и решением Совета муниципального образования.

              6. В случаях, когда официальное опубликование муниципального правового акта невозможно, официальное опубликование по решению органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт может быть заменено его обнародованием.

              7. Обнародованием муниципального правого акта считается размещение его полного текста на государственном языке Российской Федерации в библиотеке, действующей на территории, в границах которой расположено муниципальное образование, а также доведение муниципального правового акта до всеобщего сведения путем размещение на стендах для официальной информации муниципального образования. Обнародование муниципального правового акта должно обеспечивать возможность ознакомления с его содержанием населению муниципального образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый муниципальный правовой акт.

              Порядок обнародования каждого конкретного муниципального правового акта, содержащий определение уполномоченных лиц, ответственных за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливающий сроки обновления информации, определяющий возможность ознакомления с актами, снятыми со стенда, а также предусматривающий иные гарантии доступности каждому жителю муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, утверждается решением Совета Верхнесадовского МО

              8. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 43. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

              Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти города Севастополя в порядке, установленном законодательством города Севастополя.

Статья 44. Решения Совета внутригородского муниципального образования

              Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии его заключения.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

              Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 46. Муниципальное имущество

              В собственности муниципального образования может находиться:

1) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для решения установленных законом города Севастополя № 102-ЗС от 30.12.2014 г. в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вопросов местного значения;

2) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством города Севастополя

3) движимое и недвижимое имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Верхнесадовского муниципального округа;

4) движимое и недвижимое имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законодательством и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Севастополя.

              2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и Советам иных внутригородских муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Севастополя в соответствии с федеральным законодательством

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

              4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Совет Верхнесадовского муниципального округа.

              Совет Верхнесадовского муниципального округа, осуществляя функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определенном отдельным решением Совета Верхнесадовского муниципального округа.

Статья 48. Местный бюджет

              1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Верхнесадовского муниципального округа в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом решением Совета Верхнесадовского муниципального округа.

              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются Советом Верхнесадовского муниципального округа самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и принимаемым в соответствии с ним законом города Севастополя.

              2. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии                         с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах.

              К доходам местного бюджета относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления.

              3. В соответствии с законодательством города Севастополя в бюджет муниципального образования зачисляются налоговые доходы от местных налогов и сборов дифференцированно для муниципального образования по нормативам зачисления.

              4. Неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 и 47 Бюджетного Кодекса Российской Федерации по нормативам, устанавливаемым законодательством города Севастополя в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

              5. К безвозмездным поступлениям местного бюджета могут относиться:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

              6. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              7. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством города Севастополя, устанавливается исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

              8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

              9. По решению Совета Верхнесадовского муниципального округа полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются Контрольно-счетной палате города Севастополя путем заключения соглашения в порядке, предусмотренном Законом города Севастополя  от 10 июля 2014 года №36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя»

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Выравнивание бюджетной обеспеченности

              Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из бюджета города Севастополя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и применяемым в соответствии с ним законодательством города Севастополя.

Глава 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Межмуниципальное сотрудничество

              1. Совет Верхнесадовского муниципального округа может принимать участие в работе Совета внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

              2.Порядок участия Верхнесадовского муниципального округа в Совете внутригородских муниципальных образований города Севастополя определяется решениями Совета муниципального образования.

              3. Иные формы межмуниципального сотрудничества Верхнесадовского муниципального округа во внутригородских муниципальных образований города Севастополя устанавливаются законами города Севастополя.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Виды ответственности депутата муниципального образования, органов и должностных лиц местного самоуправления

              1. Депутат муниципального образования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, может быть отозван населением.

              2. Отзыв депутата муниципального образования по инициативе населения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Устава.

              3. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на органы местного самоуправления может быть возложена административная ответственность.

              4. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на должностных лиц местного самоуправления может быть возложена уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная ответственность.

Статья 54. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования

              1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законодательством города Севастополя для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, для голосования по отзыву депутата.

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета муниципального образования могут служить следующие противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) непосещение заседаний Совета муниципального образования;

2) непроведение отчетов перед избирателями;

              3. Отзыв депутата по иным основаниям не допускается.

              4. Под непосещением заседаний Совета муниципального образования являющимся основанием для отзыва депутата, понимается не связанное с болезнью депутата систематическое (более трех раз подряд) отсутствие на заседания муниципального Совета муниципального образования, депутата, оповещенного о месте, дате и времени проведения соответствующих заседании в установленном решением Совета муниципального образования порядке.

              5. Под непроведением отчетов перед избирателями, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается систематическое (более двух раз подряд) не проведение предусмотренного частью 4 статьи 35 настоящего Устава отчета депутата перед избирателями.

              6. Голосование по отзыву депутата проводится в избирательном округе, от которого депутат избран в Совет муниципального образования. В голосовании по отзыву участвуют лица, обладающие, правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе.

              7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом муниципального образования по инициативе лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в соответствующем избирательном округе. Условием назначения голосования по отзыву депутата, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и их предоставление в избирательную комиссию муниципального образования.

              8. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет два процента от числа лиц, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в избирательном округе, но не может быть менее 25 подписей. Число лиц, имеющих право избирать на муниципальных выборах в избирательном округе, определяется на основании данных регистрации избирателей.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Севастополя, законов города Севастополя, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета Верхнесадовского муниципального округа перед государством.

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Верхнесадовского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, настоящему Уставу, а Совет Верхнесадовского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор города Севастополя, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске Совета.

              2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Верхнесадовского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор города Севастополя в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание города Севастополя проект закона города Севастополя о роспуске Совета.

              3. Полномочия Совета Верхнесадовского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона города Севастополя о его роспуске.

              4. Закон города Севастополя о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

Статья 57. Ответственность Главы муниципального образования                                   и Главы местной администрации перед государством.

              1. Губернатор города Севастополя издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Севастополя, законам города Севастополя, Уставу внутригородского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

              2. Срок, в течение которого Губернатор города Севастополя издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования или Главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия Председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа, Глава местной администрации в отношении которого Губернатором города Севастополя был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 58. Удаление Главы муниципального образования в отставку

              1. Совет Верхнесадовского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Губернатора города Севастополя.

              2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

              а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и(или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета города Севастополя в отношении бюджета муниципального образования;

              б) при осуществлении отдельных переданных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом Верхнесадовского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам;

(в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 20.12.2018 № 38/150)

5) допущение Главой муниципального образования, Главой местной администрации, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              3. Инициатива депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом решения Совета об удалении Главы муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор города Севастополя уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора города Севастополя.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, и(или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора города Севастополя.

              6. Инициатива Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Верхнесадовского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа или Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Совета Верхнесадовского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

              9. Решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Верхнесадовского муниципального округа. Указанное заседание проходит под Председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом Верхнесадовского муниципального округа.

              10. При рассмотрении и принятии Советом Верхнесадовского муниципального округа решения об удалении Главы муниципального образования или Главы местной администрации в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа или Губернатора города Севастополя и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Совета Верхнесадовского муниципального округа об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

              13. В случае если инициатива депутатов Совета Верхнесадовского муниципального округа или Губернатора города Севастополя об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

              14. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

                           

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законодательством.

 

Глава 10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

              1. Муниципальный правовой акт муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

              2. Муниципальный правовой акт муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов внутригородских муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

              3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Верхнесадовского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов внутригородских муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(абзац первый в редакции решения Верхнесадовского муниципального округа города Севастополя от 29.07.2021 № 72/304)

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Верхнесадовского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Правопреемство

              1. Совет муниципального образования каждого следующего созыва является преемником прав и обязанностей Совета муниципального образования предыдущего созыва. Все органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления перед окончанием своих полномочий передают их своим правопреемникам, которые в необходимых случаях определяются Советом Верхнесадовского муниципального округа.

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

              1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

              2. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в соответствии с законодательством.

 

 

 

 

Глава внутригородского

муниципального образования

Верхнесадовский  муниципальный округ,

Председатель Совета Верхнесадовского  МО

В.А.Плеханов