Постановление №182/2017-МА от 26.12.2017г. "Об утверждении муниципальной Программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ на 2018-2020 годы»"

Об утверждении муниципальной Программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в ВМО г.Севастополя – Верхнесадовский МО на 2018-2020 годы»

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Постановлению местной администрации
Верхнесадовского муниципального округа
от 26.12.2017г. №182/2017-МА

Муниципальная Программа «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ на 2018-2020 годы»

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

1.1. Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей Верхнесадовского муниципального округа.

1.2. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи Верхнесадовского муниципального округа к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего округа.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

1.3. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

1.4. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

Уровень материально-технического оснащения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности является:

• отсутствие надежного инженерно-технического средства охраны объекта и его периметра;

• отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации;

• отсутствие кнопки экстренного вызова полиции (кнопка тревожной сигнализации) при возникновении угрозы террористического акта.

Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

1.5. Системный подход к мерам связанных с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, а также мерам направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.    Для реализации такого подхода необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Цели Программы:

• предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Верхнесадовского муниципального округа;

• уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

• формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

• выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

• деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма.

2.2. Задачи Программы:

• сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнесадовского муниципального округа

• привлечение граждан, негосударственных структур, общественных объединений  для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

• проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Верхнесадовского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;

• организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Программа реализуется в три этапа в течении 2018 – 2020 гг.  Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

• информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

• организационно-технические мероприятия.
  

3.2. Сроки реализации определяются перечнем мероприятий, согласно ПРИЛОЖЕНИЯ №1 к Программе.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

4.1. Финансовое обеспечение, необходимое для реализации мероприятий Прораммы в 2018 году составит 64 тыс.руб. (шестдесят четыре тысячи рублей 00 копеек).

V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

5.1. Реализация Программы позволит в течении 2018 - 2020 годы:

• снизить уровень совершаемых правонарушений на территории Верхнесадовского муниципального округа;

• обеспечить противодействие проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

• совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

• повышение готовности ВМО Верхнесадовский МО противодействию терроризму на территории муниципального округа;

• повысить уровень подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности.

VI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, ИНДИКАТОРЫ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

6.1. Перечень мероприятий Программы, индикаторов ее выполнения планируемые результаты реализации, оценка расходов на реализацию представлены в ПРИЛОЖЕНИЯХ № 1, 2, 3 к Программе.

VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с целью выявления реального соотношения достигаемых в ходе реализации Программы результатов и связанных с ее реализацией затрат, оптимизации управления муниципальными финансами, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращения малоэффективных и необоснованных бюджетных расходов.

Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ» 19 декабря 2017г. № 179/2017-МА.