Постановление № 89/2025-МА 25.12.2025 «Об утверждении муниципальной Программы «Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальны

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕСАДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

                                                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

№ 89/2025-МА

25 декабря 2025 года

с. Верхнесадовое

«Об утверждении муниципальной Программы «Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Законом города Севастополя от 30.12.2014г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. № 1532 «Реализация государственной национальной политики», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ, Положением о местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ, утверждённого Решением Совета Верхнесадовского муниципального округа от 12.05.2015г. № 05/18, Постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 09.12.2022г. № 68/2022-МА «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ», Постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 19.12.2017г № 180/МА «Об утверждении перечня муниципальных Программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ» местная администрация Верхнесадовского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Постановление местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 19.12.2023г. № 84/2023-МА «Об утверждении муниципальной Программы «Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» считать утратившим силу с 1 января 2026г.

2. Утвердить муниципальную Программу «Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» согласно ПРИЛОЖЕНИЮ.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главу местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

5.              Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Глава ВМО Верхнесадовский МО, исполняющий полномочия председателя Совета, Глава местной администрации

Е.С. Кравцова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению

местной администрации

Верхнесадовского муниципального округа

от 25.12.2025 года № 89/2025-МА

Муниципальная Программа

«Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы

«Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

Наименование программы	«Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» (далее – программа)
Основание для разработки программы	Постановление местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 19.12.2017г № 180/МА «Об утверждении перечня муниципальных Программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ»
Ответственный исполнитель программы	Местная администрация Верхнесадовского муниципального округа
Основные цели программы	Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации)
Основные задачи программы	- создание условий для обеспечения единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения; - создание условий для проведения профилактических мероприятий, направленных на противодействие экстремизму на национальной и религиозной почве, обеспечение социальной и культурной адаптации иностранных граждан и (или) трудовых мигрантов
Подпрограммы	-
Сроки и этапы реализации программы	2026 - 2028 годы
Объем финансирования	2026 г. – 20,0 тыс. руб.; 2027г. – 0,0 тыс. руб.; 2028г. – 0,0 тыс. руб.
Источник финансирования программы	Бюджет внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- укреплению единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности; - формированию единого культурного пространства; - укреплению статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения
Органы, осуществляющие внутренний контроль за ходом реализации программы	Ответственный исполнитель программы
Органы, осуществляющие внешний контроль за ходом реализации программы	Ответственный исполнитель программы

1. Обоснование необходимости разработки Программы

В современном мире национальные культуры плодотворно взаимодействуют и развиваются. Человек постоянно контактирует с представителями других национальностей, культур, конфессий, социальных слоев, поэтому важно научить его уважать культурные ценности, как своего народа, так и представителей других культур, религий, находить общие точки соприкосновения и взаимопонимания. Несоблюдение этих принципов общения, неприятие языка, традиций, обычаев, обрядов, являющихся привычной нормой существования для других людей, может привести к возникновению на национальной почве различного рода конфликтов, в том числе межкультурных и межнациональных.

Непрерывное совершенствование системы обеспечения конституционных гарантий на свободное национально-культурное развитие народов Российской Федерации, может противостоять основным вызовам современности: этническому сепаратизму, религиозному экстремизму и международному терроризму.

Национальная политика – это составляющая часть политической деятельности государства, призванная регулировать межнациональные и межрелигиозные отношения в обществе.

Разработка муниципальной Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

На территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ проживают представители разных национальностей.

Среди представленных во внутригородском муниципальном образовании религий доминирующее положение занимает православие и ислам.

Проблемы, связанные с проявлением межэтнической нетерпимости для Верхнесадовского муниципального округа не характерны.

Население ориентировано на межнациональное и межрелигиозное согласие и сотрудничество.

Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию атмосферы взаимного уважения.

Специфика миграционных процессов, необходимость социально-культурной адаптации иностранных и трудовых мигрантов свидетельствуют о наличии объективных предпосылок межэтнической напряженности. Наличие иностранных граждан, трудовых мигрантов, находящихся на территории внутригородского муниципального образования временно или на долгосрочный период, определяет ряд задач, связанных с их социальной и культурной адаптацией и интеграцией. Только успешно адаптировавшийся к социальным, культурным, экономическим и правовым реалиям принимающего общества иностранный или трудовой мигрант может в процессе своей жизнедеятельности постепенно интегрироваться в местное сообщество и стать его полноправным членом.

Для реализации такого подхода необходима муниципальная Программа, направленная на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ. Реализация Программы позволит сохранить стабильность в сфере этноконфессиональных отношений, будет способствовать развитию принципов толерантности у населения, а также позволит сохранить и развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан в сфере межнациональных отношений.

2. Цель и основные задачи Программы

Цели и задачи Программы обусловлены приоритетами, которые определены Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2026 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666; государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 г. № 1532; федеральными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальной политики, этнокультурного развития народов России, Планом мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2026 года на территории города Севастополя, подпрограммой 5 «Укрепление межнационального единства» государственной программы города Севастополя «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе», утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 23.11.2016 г. № 1130-ПП.

Цель Программы: укрепление межнационального и межконфессионального согласия, единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Задачи Программы:

- создание условий для обеспечения единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации, сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;

- создание условий для проведения профилактических мероприятий, направленных на противодействие экстремизму на национальной и религиозной почве, обеспечение социальной и культурной адаптации иностранных граждан и (или) трудовых мигрантов.

Особенностью этноконфессиональной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, в изменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

в укреплении единства российской нации и развитии этнокультурного пространства как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

в прогнозировании и предупреждении межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

в снижении прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

в улучшении этнокультурного и социального самочувствия населения.

Реализация Программы приведет к:

- укреплению единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданской идентичности;

- формированию единого культурного пространства;

- укреплению статуса русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации программы: I-IV кварталы 2026 года, I-IV кварталы 2027 года, I-IV кварталы 2028 года. Сроки по мероприятиям приведены в разделе 5.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий, предусмотренных программой, необходимое финансовое обеспечение составит в 2026 году 20,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ (далее - бюджет ВМО Верхнесадовский МО).

Объем финансирования муниципальной программы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

 Распределение объема финансирования по программным мероприятиям приведен в разделе 5.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий согласно Приложению 1 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации Программы

          Организацию управления работ по реализации программы осуществляет общий отдел местной администрации Верхнесадовского муниципального округа. Организация управления по реализации программы основывается на взаимодействии ответственного исполнителя с поставщиками/подрядчиками/исполнителями, с которыми заключаются муниципальные контракты/договоры.

          Взаимодействие Совета Верхнесадовского муниципального округа с ответственным исполнителем программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с установленными полномочиями.

          Механизм реализации программы заключается в определении подрядной организации, подписанию с ней муниципального контракта/договора и ежедневной координации действий участников программы.

          Ответственные за текущее исполнение программы – общий отдел местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов имеющихся в обществе социально-экономических проблем, включая снижение экономического роста, увеличение темпов инфляции.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективное исполнение намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений, мероприятий и целевых индикаторов Программы.»

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы и целевые индикаторы

По итогам исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы ответственный исполнитель в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с целью выявления реального соотношения достигаемых в ходе реализации Программы результатов и связанных с ее реализацией затрат, оптимизации управления муниципальными финансами, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращения малоэффективных и необоснованных бюджетных расходов.

Оценка эффективности программы определяется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ, утвержденного постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 09.12.2022 № 68/2022-МА.

Целевые индикаторы Программы в 2026 году:

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
1	Количество размещенной на сайте и в социальных сетях администрации внутригородского муниципального образования материалов по противодействию национальной и религиозной нетерпимости	шт.	12
2	Количество осуществленных обходов территории Верхнесадовского муниципального округа на предмет выявления фактов и надписей, подстрекающих к национальной розни и экстремизму	шт.	12
3	Количество организованных и проведенных мероприятий, направленных на укрепление межнационального единства	шт.	2
4	Количество проведенных консультационных и профилактических мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан и трудовых мигрантов в случае необходимости	шт.	-
5	Количество проведенных профилактических мероприятий в отношении распространений печатных материалов и надписей, подстрекающих к национальной розни и совершению экстремистских действий в случае необходимости	шт.	-

Глава ВМО Верхнесадовский МО, исполняющий полномочия председателя Совета, Глава местной администрации

Е.С. Кравцова

Приложение 1

к муниципальной Программе

«Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

Перечень программных мероприятий

муниципальной Программы «Укрепление межнационального единства на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

№ п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Объем и источник финансирования, тыс. руб.
				всего	в том числе
					2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Размещение на сайте и в социальных сетях администрации внутригородского муниципального образования материалов по противодействию национальной и религиозной нетерпимости	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
2	Осуществление обходов территории Верхнесадовского муниципального округа на предмет выявления фактов и надписей, подстрекающих к национальной розни и экстремизму	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
3	Проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального единства	I-IV кварталы	местная администрация	20,0 бюджет ВМО Верхнесадовский МО	20,0	0,0	0,0
4	Проведение консультационных и профилактических мероприятий по социальной и культурной адаптации иностранных граждан и трудовых мигрантов	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
5	Проведение профилактических мероприятий в отношении распространений печатных материалов и надписей, подстрекающих к национальной розни и совершению экстремистских действий	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
Всего:				20,0	20,0	0,0	0,0

Глава ВМО Верхнесадовский МО,

исполняющий полномочия председателя

Совета, Глава местной администрации                                                   Е.С. Кравцова

                                                                                                                                                           
Файл:  Загрузить