Верхнесадовский
муниципальный округ
города Севастополя

г. Севастополь,
с. Верхнесадовое,
ул. Севастопольская, 82

+7 (8692) 729-594

wssovet@mail.ru

Главная / Постановления / Постановления Местной администрации Верхнесадовского муниципального округа

Постановление от 25.12.2025 №87/2025-МА «Об утверждении муниципальной Программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образова

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕСАДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 87/2025-МА

25 декабря 2025 года

с. Верхнесадовое

«Об утверждении муниципальной Программы

«Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также

минимизации и ликвидации последствий проявлений

терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном

образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Законом города Севастополя от 30.12.2014г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ, Положением о местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ, утверждённого Решением Совета Верхнесадовского муниципального округа от 12.05.2015г. № 05/18, Постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 09.12.2022г. № 68/2022-МА «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ», Постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 19.12.2017г № 180/МА «Об утверждении перечня муниципальных Программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ» местная администрация Верхнесадовского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Постановление местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 20.12.2022 № 76/2022-МА «Об утверждении муниципальной Программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» считать утратившим силу с 1 января 2026 года.

2. Утвердить муниципальную Программу «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» согласно ПРИЛОЖЕНИЮ.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Главу местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Глава ВМО Верхнесадовский МО, исполняющий полномочия председателя Совета, Глава местной администрации

Е.С. Кравцова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению

местной администрации

Верхнесадовского муниципального округа

от 25.12.2025 года № 87/2025-МА

Муниципальная Программа

«Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ»

ПАСПОРТ

муниципальной Программы

Наименование программы	«Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ» (далее – программа)
Основание для разработки программы	Постановление местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 19.12.2017г № 180/МА «Об утверждении перечня муниципальных Программ внутригородского муниципального образования города Севастополя - Верхнесадовский муниципальный округ».
Ответственный исполнитель программы	Местная администрация Верхнесадовского муниципального округа
Основные цели программы	Формирование системы профилактики терроризма и экстремизма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.
Основные задачи программы	- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнесадовского муниципального округа - проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Верхнесадовского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Подпрограммы	-
Сроки и этапы реализации программы	2026 - 2028 годы
Объем финансирования	2026 г. – 25,0 тыс. руб.; 2027г. – 0,0 тыс. руб.; 2028г. – 0,0 тыс. руб.
Источник финансирования программы	Бюджет внутригородского муниципального образования города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снизить уровень совершаемых правонарушений на территории Верхнесадовского муниципального округа; - обеспечить противодействие проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости; - совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации; - повышение готовности ВМО Верхнесадовский МО противодействию терроризму на территории муниципального округа; -повысить уровень подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности.
Целевые индикаторы программы	- количество распространённых листовок, брошюр, плакатов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений - 200 шт.; - количество размещенной оперативной информации на информационных стендах по вопросам противодействия терроризму и экстремизму – 20 шт.; - количество обходов территории Верхнесадовского МО на предмет выявления фактов осквернения зданий, в том числе посредством нанесения надписей и рисунков экстремистской направленности, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь – 12 шт.; - количество обходов мест проведения публичных мероприятий на предмет наличия элементов экстремистской направленности – 12 шт.; - в случае необходимости информирование правоохранительных органов о фактах проживания в заброшенных зданиях, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа, подозрительных лиц, нахождения на указанных объектах подозрительных предметов и вещей - усл.ед.; - в случае необходимости информирование УГИБДД УМВД России по г. Севастополю о фактах нахождения заброшенного автотранспорта, находящегося в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не установлены - усл.ед.; - в случае необходимости организация и осуществление взаимообмена информацией с Прокуратурой города Севастополя по Нахимовскому району, органами внутренних дел, подразделениям УФСБ о: - планирующихся либо совершенных правонарушений экстремистского характера; - о местах концентрации молодежи, в том числе представителей неформальных молодежных объединений; - о действующих на территории Верхнесадовского муниципального округа организациях религиозной направленности - усл.ед.; - участие в ликвидации (минимизации) последствий, совершенных на территории муниципального образования террористических актов – 1 усл.ед.; - в случае необходимости совместное мероприятие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органами исполнительной власти города Севастополя, с учетом характера и последствий террористического акта, а также других обстоятельств. Принятие первоочередных мер, направленных на выявление и учет пострадавших, определение видов необходимой помощи в целях социальной реабилитации пострадавших – усл.ед.; - разъяснительная работа среди персонала местной администрации на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в ЧС террористического характера – 2 шт.; - проведение тематических бесед в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа по действиям населения при возникновении террористических угроз – 2 шт.; - участие в подготовке и проведении бесед, встреч антитеррористической направленности в библиотеках с. Верхнесадовое, с. Фруктовое – 2шт.; - содержание и обслуживание кнопки экстренного вызова полиции (кнопка тревожной сигнализации) – 2 усл.ед.;
Органы, осуществляющие внутренний контроль за ходом реализации программы	Ответственный исполнитель программы
Органы, осуществляющие внешний контроль за ходом реализации программы	Ответственный исполнитель программы

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей.

Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи Верхнесадовского муниципального округа к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего округа.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

Уровень материально-технического оснащения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности является:

- отсутствие надежного инженерно-технического средства охраны объекта и его периметра;

- отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайной ситуации;

Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Системный подход к мерам связанных с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, а также мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная Программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

2. Цель и основные задачи Программы

Цель Программы: формирование системы профилактики терроризма и экстремизма, повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения.

Задачи Программы:

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Верхнесадовского муниципального округа

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением Верхнесадовского муниципального округа, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Реализация Программы позволит:

- снизить уровень совершаемых правонарушений

на территории Верхнесадовского муниципального округа;

- обеспечить противодействие проникновения в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- повышение готовности ВМО Верхнесадовский МО противодействию терроризму на территории муниципального округа;

-повысить уровень подготовки населения к защите и действиям в условиях угроз и проявлений террористической и экстремистской направленности

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации программы: I-IV кварталы 2026 года, I-IV кварталы 2027 года, I-IV кварталы 2028 года. Сроки по мероприятиям приведены в разделе 5.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий, предусмотренных программой, необходимое финансовое обеспечение составит в 2026 году 25,0 тыс. руб.

Финансирование программных мероприятий предусматривается осуществлять за счет средств бюджета внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ (далее - бюджет ВМО Верхнесадовский МО).

Объем финансирования муниципальной программы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение объема финансирования по программным мероприятиям приведен в разделе 5.

5. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий согласно Приложению 1 к муниципальной программе.

6. Механизм реализации Программы

Организацию управления работ по реализации программы осуществляет общий отдел местной администрации Верхнесадовского муниципального округа. Организация управления по реализации программы основывается на взаимодействии ответственного исполнителя с поставщиками/подрядчиками/исполнителями, с которыми заключаются муниципальные контракты/договоры.

Взаимодействие Совета Верхнесадовского муниципального округа с ответственным исполнителем программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с установленными полномочиями.

Механизм реализации программы заключается в определении подрядной организации, подписанию с ней муниципального контракта/договора и ежедневной координации действий участников программы.

Ответственные за текущее исполнение программы – общий отдел местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов имеющихся в обществе социально-экономических проблем, включая снижение экономического роста, увеличение темпов инфляции.

Важнейшими условиями успешной реализации Программы является минимизация указанных рисков, эффективное исполнение намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений, мероприятий и целевых индикаторов Программы.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы и целевые индикаторы

По итогам исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы ответственный исполнитель в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с целью выявления реального соотношения достигаемых в ходе реализации Программы результатов и связанных с ее реализацией затрат, оптимизации управления муниципальными финансами, перераспределения финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращения малоэффективных и необоснованных бюджетных расходов.

Оценка эффективности программы определяется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ, утвержденным постановлением местной администрации Верхнесадовского муниципального округа от 09.12.2022 № 68/2022-МА.

Целевые индикаторы Программы в 2026 году:

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
1	Количество распространённых листовок, брошюр, плакатов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений	шт.	200
2	Количество размещенной оперативной информации на информационных стендах по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	шт.	20
3	Количество обходов территории Верхнесадовского МО на предмет выявления фактов осквернения зданий, в том числе посредством нанесения надписей и рисунков экстремистской направленности, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь	шт.	12
4	Количество обходов мест проведения публичных мероприятий на предмет наличия элементов экстремистской направленности	шт.	12
5	В случае необходимости информирование правоохранительных органов о фактах проживания в заброшенных зданиях, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа, подозрительных лиц, нахождения на указанных объектах подозрительных предметов и вещей	усл. ед.	-
6	В случае необходимости информирование УГИБДД УМВД России по г. Севастополю о фактах нахождения заброшенного автотранспорта, находящегося в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не установлены	усл. ед.	-
7	В случае необходимости организация и осуществление взаимообмена информацией с Прокуратурой города Севастополя по Нахимовскому району, органами внутренних дел, подразделениям УФСБ о: -планирующихся либо совершенных правонарушениях экстремистского характера; - о местах концентрации молодежи, в том числе представителей неформальных молодежных объединений; -о действующих на территории Верхнесадовского муниципального округа организациях религиозной направленности	усл. ед.	-
8	Участие в ликвидации (минимизации) последствий, совершенных на территории муниципального образования террористических актов	усл. ед.	1
9	В случае необходимости совместное мероприятие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органами исполнительной власти города Севастополя, с учетом характера и последствий террористического акта, а также других обстоятельств. Принятие первоочередных мер, направленных на выявление и учет пострадавших, определение видов необходимой помощи в целях социальной реабилитации пострадавших	усл. ед.	-
10	Разъяснительная работа среди персонала местной администрации на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в ЧС террористического характера	шт.	2
11	Проведение тематических бесед в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа по действиям населения при возникновении террористических угроз	шт.	2
12	Участие в подготовке и проведении бесед, встреч антитеррористической направленности в библиотеках с. Верхнесадовое, с. Фруктовое	шт.	2
13	Содержание и обслуживание кнопки экстренного вызова полиции (кнопка тревожной сигнализации)	усл. ед.	2

Глава ВМО Верхнесадовский МО, исполняющий полномочия председателя Совета, Глава местной администрации

Е.С. Кравцова

Приложение 1

к муниципальной Программе

Перечень программных мероприятий

муниципальной программы «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя –Верхнесадовский муниципальный округ»

№ п/п	Мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель	Объем и источник финансирования, тыс. руб.
				всего	в том числе
				всего	2026 г.	2027 г.	2028 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Изготовление и распространение среди населения Верхнесадовского муниципального округа листовок, брошюр, плакатов, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
2	Размещение на уличных муниципальных информационных стендах оперативной информации для населения Верхнесадовского муниципального округа по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
3	Осуществление обходов территории Верхнесадовского муниципального округа на предмет выявления фактов осквернения зданий, в том числе посредством нанесения надписей и рисунков экстремистской направленности, а также надписей, разжигающих межнациональную и религиозную рознь	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
4	Осуществление обходов мест проведения публичных мероприятий на предмет наличия элементов экстремистской направленности	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
5	Осуществление мероприятий по информированию правоохранительных органов о фактах проживания в заброшенных зданиях, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа, подозрительных лиц, нахождения на указанных объектах подозрительных предметов и вещей	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
6	Осуществление мероприятий по информированию УГИБДД УМВД России по г. Севастополю о фактах нахождения заброшенного автотранспорта, находящегося в местах расположения объектов с массовым пребыванием людей, владельцы которого не установлены	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
7	Осуществление мероприятий по организации и осуществлению взаимообмена информацией с Прокуратурой города Севастополя по Нахимовскому району, органами внутренних дел, подразделениям УФСБ о: -планирующихся либо совершенных правонарушениях экстремистского характера; - о местах концентрации молодежи, в том числе представителей неформальных молодежных объединений; -о действующих на территории Верхнесадовского муниципального округа организациях религиозной направленности	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
8	Осуществление мероприятий по ликвидации (минимизации) последствий, совершенных на территории муниципального образования террористических актов	I-IV кварталы	местная администрация	7,3 бюджет ВМО Верхнесадовский МО	7,3	0,0	0,0
9	Осуществление совместного мероприятия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, органами исполнительной власти города Севастополя, с учетом характера и последствий террористического акта, а также других обстоятельств. Принятие первоочередных мер, направленных на выявление и учет пострадавших, определение видов необходимой помощи в целях социальной реабилитации пострадавших	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
10	Осуществление мероприятий по разъяснительной работе среди персонала местной администрации на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в ЧС террористического характера	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
11	Осуществление мероприятий по проведению тематических бесед в коллективах учащихся государственных образовательных учреждений школьных и дошкольных, расположенных на территории Верхнесадовского муниципального округа по действиям населения при возникновении террористических угроз	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
12	Осуществление мероприятий по участию в подготовке и проведению бесед, встреч антитеррористической направленности в библиотеках с.Верхнесадовое, с. Фруктовое	I-IV кварталы	местная администрация	0,0 без финансирования	0,0	0,0	0,0
13	Осуществление мероприятий по содержанию и обслуживанию кнопки экстренного вызова полиции (кнопка тревожной сигнализации)	I-IV кварталы	местная администрация	17,7 бюджет ВМО Верхнесадовский МО	17,7	0,0	0,0
Всего:				25,0	25,0	0,0	0,0

Глава ВМО Верхнесадовский МО,

исполняющий полномочия председателя Совета,

Глава местной администрации

Е.С. Кравцова

Файл: Загрузить

© 2015-2019 Верхнесадовский муниципальный округ города Севастополя