Решение IV сессии №04/16 "О принятии Устава внутригородского муниципального образования Верхнесадовского муниципального округа"

О принятии Устава внутригородского муниципального образования Верхнесадовского муниципального округа

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов, подготовка

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования (далее - Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты Совета Верхнесадовского муниципального округа;

3) правовые акты Главы муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных нормативных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Совет Верхнесадовского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством и законодательством города Севастополя, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, Уставом.    Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законодательством. Голос Главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Совета Верхнесадовского муниципального округа учитывается при принятии решений Совета как решающий голос..

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом  в соответствии с федеральным законодательством.

5. Совет Верхнесадовского муниципального округа принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета Верхнесадовского муниципального округа;

3) решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

6. Глава муниципального образования в течение трех рабочих дней подписывает принятые решения и в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, обеспечивает их официальное опубликование (обнародование).

7. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Севастополя, настоящим Уставом, решениями Совета Верхнесадовского муниципального округа, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Верхнесадовского муниципального округа, Главой муниципального образования, Главой местной администрации, инициативными группами граждан. Также правом правотворческой инициативы в разработке нормативных правовых актов наделен прокурор Нахимовского района.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета муниципального образования, не носящие нормативного характера,  не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их принятия.

4. Правовые акты Главы муниципального образования, правовые акты местной администрации, не носящие нормативный характер, не затрагивающие права, свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их издания.

5. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования решением Совета муниципального образования.

Нормативные правовые акты муниципального образования муниципальный округ подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней после их издания, если иной срок не установлен действующим законодательством. Официальное опубликование нормативных правовых актов муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

Официальным опубликованием нормативных правовых актов является первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации: в газете «Севастопольские известия»,  размещение его полного текста на официальном сайте муниципального образования (www.sevastopol.gov.ru/mo/v) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

Официальным опубликованием нормативных правовых актов муниципального образования, нормативных правовых актов внутригородского муниципального образования о внесении изменений в решение Совета муниципального образования о принятии бюджета  муниципального образования, решения Совета муниципального образования об исполнении бюджета муниципального образования  также является публикация полного текста в газете «Севастопольские известия».

При официальном опубликовании нормативных правовых актов муниципального образования указываются его наименование, дата его принятия Советом муниципального образования, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты муниципального образования, официальным опубликованием которых является первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, указанном в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не позднее пяти дней после дня их официального опубликования размещается на официальном сайте муниципального образования (www.sevastopol.gov.ru/mo/v) в сети Интернет.

Нормативные правовые акты муниципального образования в которые были внесены изменения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме в новой редакции.

Нормативные правовые акты муниципального образования могут быть дополнительно опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, а также опубликованы в виде отдельного издания.

Особенности опубликования отдельных нормативных правовых актов муниципального образования могут устанавливаться законами города Севастополя и решением Совета муниципального образования.

6. В случаях, когда официальное опубликование муниципального правового акта невозможно, официальное опубликование по решению органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт может быть заменено его обнародованием.

7. Обнародованием муниципального правого акта считается размещение его полного текста на государственном языке Российской Федерации в библиотеке, действующей на территории, в границах которой расположено муниципальное образование, а также доведение муниципального правового акта до всеобщего сведения путем размещение на стендах для официальной информации муниципального образования. Обнародование муниципального правового акта должно обеспечивать возможность ознакомления с его содержанием населению муниципального образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый муниципальный правовой акт.

Порядок обнародования каждого конкретного муниципального правового акта, содержащий определение уполномоченных лиц, ответственных за своевременность и достоверность обнародования информации, устанавливающий сроки обновления информации, определяющий возможность ознакомления с актами, снятыми со стенда, а также предусматривающий иные гарантии доступности каждому жителю муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности, утверждается решением Совета Верхнесадовского МО

8. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 43. Регистр муниципальных нормативных правовых актов

  Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти города Севастополя в порядке, установленном законодательством города Севастополя.

Статья 44. Решения Совета внутригородского муниципального образования

  Решения Совета Верхнесадовского муниципального округа, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии его заключения.