Верхнесадовский
муниципальный округ
города Севастополя

г. Севастополь,
с. Верхнесадовое,
ул. Севастопольская, 82

+7 (8692) 729-594

wssovet@mail.ru

Главная / Решения Совета депутатов / I Созыв - Сессия №09 (4 сентября 2015 года)

Решение IX сессии №09/54 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ"

09.02.2016

Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, в том числе с прилегающей к нему территорией, группа жилых домов, жилой микрорайон.

На одной и той же территории может осуществлять деятельность только одно территориальное общественное самоуправление.

Статья 6. Порядок определения территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета Верхнесадовского муниципального округа (далее – Совет) по предложению населения, проживающего на данной территории.

Пакет документов направляется в местную администрацию Верхнесадовского муниципального округа (далее – Администрация) для подготовки соответствующего проекта решения.

Администрация вправе направить вышеуказанное предложение (схематический план и описание границ территории) в органы государственной власти города Севастополя для получения соответствующего заключения по определению границ территориального общественного самоуправления с учетом Генерального плана города.

Администрация по данному вопросу вправе запросить официальные правовые документы по землепользованию (землеотвод, границы благоустройства и др.) у соответствующих органов.

В исключительных случаях вопрос об определении и установлении границ может быть рассмотрен рабочей группой созданной по инициативе Главы Администрации с привлечением депутатов Совета.

2. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, не должны выходить за пределы территории муниципального образования.

3. Для подготовки и проведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан создается инициативная группа граждан по организации территориального общественного самоуправления (далее - инициативная группа граждан). Численность инициативной группы граждан не менее 10 человек.

4. Администрация оказывает инициативной группе содействие в установлении численности граждан, старше 16 лет, проживающих на территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

Для получения такой информации представитель инициативной группы обращается в Администрацию с ходатайством о содействии в установлении численности граждан, старше 16 лет, проживающих на территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

5. Инициативная группа граждан направляет в Совет письменное заявление об установлении границ территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, и о намерении организовать территориальное общественное самоуправление.

6. К заявлению прилагаются:

1) список инициативной группы граждан с указанием даты рождения и места жительства каждого из ее участников;

2) протокол собрания инициативной группы граждан, подтверждающий инициативу организации территориального общественного самоуправления на соответствующей территории;

3) схематический план и описание границ территории, на которой предполагается организация и осуществление территориального общественного самоуправления;

4) подписные листы с собранными в поддержку установления границ и учреждения территориального общественного самоуправления подписями не менее пяти процентов граждан от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом участвовать в собраниях

В заявлении должно быть указано лицо из состава инициативной группы граждан, уполномоченное представлять ее интересы в органах местного самоуправления муниципального образования в связи с созданием территориального общественного самоуправления.

7. В случае несоответствия заявления настоящей статье и статье 5 настоящего Положения представленные документы возвращаются инициативной группе для приведения их в соответствие установленным требованиям.

8. В срок не позднее трех месяцев со дня получения заявления Совет принимает Решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

9. Решение Совета о границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит официальному опубликованию.

Глава Верхнесадовского муниципального округа в месячный срок обязан письменно уведомить инициативную группу о решении, принятом Советом об установлении границ территории, о предложении изменить границы территории или об отказе в установлении предложенных границ.

Решение Совета о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленных границ территории должны быть мотивированными.

В случае если Советом принято решение об отказе в установлении представленных границ территории, инициативная группа граждан вправе обратиться в Совет повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории.

10. Изменение границ территории действующего территориального общественного самоуправления может осуществляться в результате:

1) изменения границ территории, на которой оно осуществляется;

2) объединения территориальных общественных самоуправлений;

3) разделения территориальных общественных самоуправлений.

11. Вопрос об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, вопрос о присоединении или отделении территории решается на его собрании (конференции).

Новые границы территории устанавливаются Советом в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и закрепляются в Уставе территориального общественного самоуправления.

12. Вопрос об объединении территориальных общественных самоуправлений, граничащих между собой, и определении границ решается отдельно на собрании (конференции) граждан каждого из объединяющихся территориальных общественных самоуправлений.

Новые границы территории, на которой осуществляется местное территориальное самоуправление, устанавливаются Советом в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и закрепляются в Уставе территориального общественного самоуправления.

13. Вопрос о разделении решается на собрании (конференции) территориального общественного самоуправления по инициативе граждан, проживающих на отделяемой территории. На указанном собрании, конференции принимаются предложения населения по границам территорий вновь образуемых территориальных общественных самоуправлений.

Новые границы территории, на которой осуществляется местное территориальное самоуправление, устанавливаются Советом в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и закрепляются в Уставах территориальных общественных самоуправлений.

14. В случаях, когда территориальные общественные самоуправления являются юридическими лицами, их объединение и разделение производятся с соблюдением правил, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Учреждение территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление организуется в границах территории, установленных решением Совета.

Учредительное собрание, учредительная конференция граждан проводится в течение 3 месяцев после вступления в силу Решения Совета об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Решение собрания граждан о создании территориального общественного самоуправления оформляется протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется в Администрацию.

Администрация оказывает содействие в подготовке и проведении учредительного собрания, учредительной конференции граждан.

Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в учредительном собрании, учредительной конференции граждан своего представителя или уполномоченного Администрации, предварительно уведомив об этом инициативную группу граждан.

2. Подготовку и проведение учредительного собрания, учредительной конференции граждан осуществляет инициативная группа.

3. При учреждении территориального общественного самоуправления инициативная группа:

- не менее чем за 10 дней до проведения учредительного собрания, учредительной конференции в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2 настоящего Положения, информирует граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществление территориального общественного самоуправления, о дате, месте и времени проведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан, а также о повестке учредительного собрания, учредительной конференции;

- не менее чем за 10 дней до проведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан направляет в Администрацию уведомление о дате, месте и времени проведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан, а также о повестке учредительного собрания, учредительной конференции;

- организует проведение учредительного собрания, учредительной конференции граждан;

- подготавливает проект Устава территориального общественного самоуправления (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).

4. Если численность граждан, проживающих на территории, где учреждается территориальное общественное самоуправление, и достигших шестнадцатилетнего возраста, менее 300 человек – проводится собрание граждан. Если численность более 300 человек – проводится конференция граждан.

5. При созыве учредительной конференции инициативная группа организует проведение собраний граждан по избранию делегатов на учредительную конференцию.

Собрание граждан по избранию делегатов на учредительную конференцию может проходить в форме совместного присутствия, а также заочно (путем сбора подписей).

Проведения собрания граждан по избранию делегатов в форме совместного присутствия осуществляется по правилам, установленным законодательством и настоящим Положением.

В случае заочного голосования гражданам предоставляется бюллетень для заочного голосования на собрании граждан по избранию делегата на учредительную конференцию.

В бюллетене обязательно указываются границы территории, на которой предполагается осуществлять местное территориальное самоуправление, границы территории проведения собрания, жители которой избирают делегата, период проведения собрания (срок сбора подписей), адрес для направления заполненных бюллетеней и кандидатуры членов счетной комиссии.

Утвержденная счетная комиссия в течение 15 дней с момента окончания собрания проводит подсчет голосов, составляет и подписывает протокол по итогам голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, участвовавших в заочном голосовании.

6. Норма представительства делегатов и норма представляемых граждан для учредительной конференции устанавливается инициативной группой самостоятельно с учетом численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на соответствующей территории.

Под нормой представительства делегатов в настоящем Положении понимается общее количество делегатов, избираемых на конференцию граждан. Под нормой представляемых граждан в настоящем Положении понимается количество граждан, которых представляет один делегат.

Норма представительства должна быть единой для всех делегатов.

Каждый делегат на учредительной конференции может представлять интересы не более 100 граждан, проживающих на соответствующей территории.

Делегат считается избранным, если за него проголосовало большинство от присутствующих на собрании граждан или граждан, принявших участие в заочном голосовании.

Собрание граждан по избранию делегатов считается правомочным, если в нем приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Учредительное собрание граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Открывает и ведет учредительное собрание, учредительную конференцию граждан до избрания председателя один из членов инициативной группы.

Для проведения учредительного собрания, учредительной конференции создается счетная комиссия, избирается председатель и секретарь учредительного собрания, учредительной конференции.

9. Секретарем учредительного собрания, учредительной конференции граждан ведется протокол, в котором указывается:

1) дата и место проведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан;

2) общее количество граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом участвовать в собраниях (на конференции - количество избранных делегатов конференции);

3) количество граждан (делегатов), присутствующих на учредительном собрании, учредительной конференции граждан;

4) фамилию, имя, отчество председателя и секретаря учредительного собрания, учредительной конференции граждан;

5) повестку дня учредительного собрания, учредительной конференции граждан;

6) решения учредительного собрания, учредительной конференции граждан и итоги голосования по вопросам повестки дня;

7) фамилию, имя, отчество лица, ответственного за регистрацию Устава территориального общественного самоуправления

К протоколу прилагается список учредителей территориального общественного самоуправления - участников учредительного собрания (делегатов конференции) граждан.

Протокол подписывается председателем и секретарем учредительного собрания, учредительной конференции. Копия протокола в двухнедельный срок направляется в Совет.

10. Учредительное собрание, учредительная конференция граждан принимает решение об учреждении территориального общественного самоуправления, о наименовании территориального общественного самоуправления, принятии Устава территориального общественного самоуправления, избрании органов территориального общественного самоуправления, об определении лица, ответственного за регистрацию Устава территориального общественного самоуправления.

Решения учредительного собрания, учредительной конференции граждан принимаются большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции).

Если решение об учреждении территориального общественного самоуправления не было принято, то учредительное собрание, учредительная конференция граждан прекращает свою работу.

11. В случаях непроведения учредительного собрания, учредительной конференции граждан в течение 3 месяцев с момента вступления в силу Решения Совета об установлении границ, а также, если решение об учреждении территориального общественного самоуправления не было принято на учредительном собрании, учредительной конференции граждан, Совет отменяет принятое решение об установлении границ территории, на которой планировалось осуществление территориального общественного самоуправления.

Статья 8. Устав территориального общественного самоуправления. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления.

1. На учредительном собрании, учредительной конференции граждан принимается Устав территориального общественного самоуправления, в котором устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления

2. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, присутствующих на учредительном собрании или большинство участвующих в учредительной конференции делегатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации.

4. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное учредительным собранием, учредительной конференцией граждан в месячный срок после проведения собрания (конференции) представляет в уполномоченное подразделение Администрации следующие документы:

- заявление о регистрации Устава территориального общественного самоуправления на имя Главы Администрации, подписанное руководителем избранного на учредительном собрании (конференции) исполнительного органа территориального общественного самоуправления;

- надлежащим образом заверенная копия решения Совета об установлении границ территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительного собрания, учредительной конференции участников территориального общественного самоуправления, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции);

- список участников учредительного собрания (делегатов учредительной конференции) территориального общественного самоуправления, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции);

- протоколы собраний жителей, подтверждающие избрание делегатов конференции (в случае проведения учредительной конференции);

- два экземпляра Устава территориального общественного самоуправления, принятого учредительным собранием (конференцией) участников территориального общественного самоуправления. Устав должен быть пронумерован, не содержать ошибок и исправлений;

- сведения о членах сформированных (избранных) руководящих и контрольных органов территориального общественного самоуправления (или сведения об уполномоченных лицах территориального общественного самоуправления): фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, отметка о согласии быть избранным в орган территориального общественного самоуправления (личная запись «согласен» и подпись). Сведения должны быть заверены председателем и секретарем учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления.

5. Администрация рассматривает представленные в соответствии с пунктом 4 статьи 8 настоящего Положения документы в течение одного месяца со дня их поступления и принимает решение о регистрации Устава территориального общественного самоуправления либо об отказе в регистрации.

6. В регистрации Устава территориального общественного самоуправления может быть отказано в следующих случаях:

1) Устав территориального общественного самоуправления противоречит действующему законодательству и настоящему Положению;

2) не представлен полный перечень документов или они оформлены с нарушением порядка, установленного действующим законодательством и настоящим Положением;

3) установлено, что в представленных на регистрацию документах содержится недостоверная информация;

4) если решение об организации территориального общественного самоуправления принято неправомочным составом учредительного собрания (учредительной конференции) граждан.

Документы могут быть поданы на регистрацию повторно при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Решение об отказе в регистрации Устава территориального самоуправления направляется заявителю в письменной форме с указанием мотивов отказа в течение 10 дней с момента принятия указанного решения.

6. В случае принятия решения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченное подразделение Администрации:

- выдает заявителю свидетельство о регистрации Устава территориального общественного самоуправления;

- проставляет отметки о регистрации Устава территориального общественного самоуправления на титульных листах всех экземпляров Устава;

- заносит сведения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Реестр Уставов территориального общественного самоуправления

7. Изменения и дополнения к Уставу территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в том же порядке, что и Устав территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законом. В этом случае оно приобретает права и обязанности юридического лица с момента его государственной регистрации

Территориальное общественное самоуправление уведомляет уполномоченное подразделение Администрации и предоставляет надлежащим образом заверенную копию свидетельства в качестве юридического лица в течение пятнадцати дней с момента такой регистрации.

Статья 9. Компетенция территориального общественного самоуправления

В целях представления интересов населения, проживающего на соответствующей территории, территориальное общественное самоуправление вправе:

1) проводить информационно-разъяснительную работу с населением, а также опросы в целях изучения общественного мнения;
2) организовывать мероприятия по санитарной очистке, благоустройству и озеленению места проживания, сооружение детских и спортивных площадок, организация мест отдыха;
3) обращаться с инициативой в Администрацию по формированию планов мероприятий по социально-экономическому развитию территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, участвовать в подготовке и реализации указанных планов мероприятий, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, осуществлять общественный контроль за исполнением указанных планов и программ;
4) содействовать в организации взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с жителями муниципального образования;
5) содействовать в организации взаимодействия органов местного самоуправления с собственниками помещений в многоквартирных домах муниципального образования;
6) осуществлять взаимодействие с Советами многоквартирных домов;
7) содействовать в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности;
8) содействовать в организации проведения оплачиваемых общественных работ на соответствующей территории и принимать участие в их проведении;
9) участвовать в разработке проектов муниципальных программ муниципального образования и реализации мероприятий, предусмотренных указанными программами;
10) вносить предложения в органы местного самоуправления по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
11) участвовать совместно с органами местного самоуправления в обсуждении вопросов в области градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
12) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов, в течение трех месяцев со дня его внесения;
13) вносить предложения по созданию условий для организации досуга, массового отдыха граждан, привлекать на добровольной основе население соответствующей территории к участию в организуемых культурно-массовых мероприятиях;
14) содействовать органам местного самоуправления, общественным и иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении благотворительных акций;
15) вносить предложения по созданию условий для развития на соответствующей территории массовой физической культуры и спорта, привлекать на добровольной основе население соответствующей территории к участию в организуемых спортивных мероприятиях;
16) создавать объединения (фонды, союзы, ассоциации) с другими территориальными общественными самоуправлениями;
17) участвовать в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления;
18) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
19) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях;
20) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
21) участвовать в решении других вопросов в соответствии с действующим законодательством.

Страница 3 - 3 из 7
Начало | Пред. | 1 2 3 4 5 | След. | Конец

Файл: Загрузить

© 2015-2019 Верхнесадовский муниципальный округ города Севастополя