Решение от 11.03.2022 № 6/27 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета Верхнесадовского муниципального округа"

Решение от 11.03.2022 № 6/27 "Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Совета Верхнесадовского муниципального округа"

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

                                                                                                                                 к решению Совета Верхнесадовского

                                                                                                                                 муниципального округа г. Севастополя

                                                                                                                                 от 11.03.2022 № 6/27

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных депутатских комиссиях

Совета Верхнесадовского муниципального округа

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о постоянных депутатских комиссиях Совета Верхнесадовского муниципального округа (далее – постоянные комиссии) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя – Верхнесадовский муниципальный округ, Регламентом заседаний Совета внутригородского муниципального образования города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ и определяет структуру, порядок формирования, полномочия и организацию работы постоянных комиссий Совета Верхнесадовского муниципального округа.

2. Постоянные комиссии Совета Верхнесадовского муниципального округа являются органами Совета Верхнесадовского муниципального округа (далее - Совет) и подотчетны ему, избираются из числа его депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, для содействия выполнению решений Совета, осуществления контроля исполнения решений Совета.

3. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий депутатов Совета соответствующего созыва, в составе председателя комиссии и членов комиссии.

4. Перечень постоянных комиссий утверждается Советом. Наименование, количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется Советом соответствующего созыва в течение срока своих полномочий может образовывать, упразднять и реорганизовывать постоянные комиссии, вносить изменения в их состав.

5. Депутатам предоставляется право для самоопределения при выборе комиссии.

6. Депутаты могут быть членами как одной, так и нескольких комиссий.

7. В состав постоянных комиссий не может входить председатель Совета.

8. Член постоянной комиссии может быть переведен из состава одной постоянной комиссии в другую решением Совета на основании личного заявления.

9. Депутаты Совета работают в постоянных комиссиях на общественных началах.

10. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы постоянной комиссии определяется настоящим Положением.

Статья 2. Полномочия постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии по поручению Совета, председателя Совета, его заместителя или по собственной инициативе:

1.1. организуют работу Совета по своим направлениям деятельности;

1.2. рассматривают проекты решений Совета, вносят замечания и предложения, в соответствии со своей компетенцией и поручениями председателя Совета, дают по ним свои заключения, выступают по этим вопросам на пленарных заседаниях с докладами и содокладами;

1.3. рассматривают предложения, заявления и обращения граждан и организаций;

1.4. заслушивают сообщения должностных лиц местной администрации Верхнесадовского муниципального округа, внутригородского муниципального образования города Севастополя, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Верхнесадовского муниципального округа по вопросам, отнесенным к их компетенции;

1.5. контролируют в пределах своей компетенции соблюдение законодательства и решений Совета;

1.6. осуществляют контроль исполнения решений Совета, собственных решений;

1.7. осуществляют иные полномочия, предусмотренные Регламентом Совета, соответствующими решениями Совета или по собственной инициативе по вопросам компетенции постоянной комиссии.

2. Постоянные комиссии имеют право:

2.1. предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседания Совета;

2.2. определять из своего состава докладчиков и содокладчиков по вопросам, внесенным в повестку дня заседания Совета;

2.3. обсуждать кандидатуры должностных лиц, избираемых, назначаемых либо утверждаемых Советом и представлять свои заключения по результатам их обсуждения;

2.4. привлекать к работе комиссии специалистов, депутатов Совета, не входящих в состав данной постоянной комиссии, государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций, юридических лиц;

2.5. вносить на заседание Совета изменения и дополнения к проекту решения;

2.6. участвовать в рассмотрении иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

3. По рассмотренным вопросам в пределах своей компетенции постоянные комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии принимают решения, предложения, заключения.

4. Решения постоянных депутатских комиссий носят исключительно рекомендательный характер и вносятся на рассмотрение Совета для принятия соответствующего решения Советом или могут быть направлены Главе муниципального образования для рассмотрения по существу изложенных вопросов, если они не относятся к компетенции Совета.

Статья 3. Функциональная направленность постоянных комиссий

1. В Совете Верхнесадовского муниципального округа действуют постоянные комиссии:

- постоянная комиссия по бюджету, финансам, имущественным вопросам и экономическому развитию внутригородского муниципального образования города Севастополя  Верхнесадовский муниципальный округ;

- постоянная комиссия по благоустройству внутригородского муниципального образования города Севастополя  Верхнесадовский муниципальный округ;

- постоянная комиссия по противодействию терроризму и экстремизму, укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержанию общественного порядка, вопросам депутатской этики, законности, межмуниципальной политики, урегулирования конфликтов интересов и противодействия коррупции, рассмотрению обращений граждан внутригородского муниципального образования города Севастополя  Верхнесадовский муниципальный округ;

- постоянная комиссия по правовым и социальным вопросам, культуре, образованию, спорту, организации досуга и взаимодействию с учреждениями культуры,  сохранению традиций, военно-патриотическому воспитанию и туризму во внутригородском муниципальном образовании города Севастополя  Верхнесадовский муниципальный округ.

Статья 4. Организация работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии на своих заседаниях производят распределение обязанностей между членами комиссии по направлениям деятельности комиссии, могут образовывать подкомиссии по одному или нескольким направлениям деятельности комиссии. Постоянные комиссии поручают, как правило, председателю комиссии организовывать взаимодействие с другими постоянными комиссиями Совета, с соответствующими постоянными комиссиями Советов других муниципальных образований.

2. Численность постоянной комиссия не может быть менее трех депутатов и более пяти депутатов. Численность комиссии по бюджету, финансам, имущественным вопросам и экономическому развитию внутригородского муниципального образования города Севастополя Верхнесадовский муниципальный округ составляет 5 депутатов.

3. Председатель постоянной комиссии утверждается решением Совета.

4. Кандидатура на должность председателя постоянной депутатской комиссии может выдвигаться только из числа членов данной комиссии.

5. Председатель постоянной комиссии:

-          осуществляет общее руководство работой комиссии;

-          организует работу постоянной комиссии и несет ответственность перед Советом;

-          созывает заседание постоянной комиссии;

-          председательствует на заседании постоянной комиссии;

-          определяет дату очередного заседания и повестку заседания;

-          распределяет обязанности между членами комиссии;

-          контролирует исполнение решений, принятых комиссией;

-          выступает от имени комиссии на заседаниях Совета;

-          подписывает протоколы заседаний комиссии;

-          готовит решения депутатской комиссии и иные документы, принимаемые комиссией;

-          подписывает протоколы заседаний постоянной комиссии, выписки из протокола и иные документы постоянной комиссии;

-          приглашает в случае необходимости для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей групп населения, государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, специалистов местной администрации муниципального образования, экспертов;

-          представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями;

-          организует работу по исполнению принятых постоянной комиссией решений;

-          информирует Совет о работе постоянной комиссии;

-          исполняет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Совета.

6. В случае невозможности исполнения своих функций председателем комиссии его функции исполняет один из членов комиссии по решению большинства членов постоянной комиссии.

7. Досрочное прекращение полномочий председателя постоянной комиссии производится:

-     на основании его личного заявления;

-     в случае невозможности выполнения им своих обязанностей;

-     при прекращении депутатских полномочий;

-     по решению большинства членов постоянной депутатской комиссии.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий председателя постоянной комиссии принимается на заседании Совета большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

8. Члены депутатской комиссии:

-      участвуют в подготовке и обсуждении проектов решений;

-     обязаны участвовать в работе постоянной комиссии, выполнять поручения председателя постоянной комиссии;

-     обеспечиваются условиями, документами и другими материалами, необходимыми для активного участия в решении вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией.

Члены постоянной комиссии имеют равные права. Решения и постановления комиссии Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос Председателя комиссии или члена, исполняющего полномочия председателя комиссии.

Члены постоянной комиссии, мнения и предложения которых не получили поддержки комиссии, вправе излагать и отстаивать свое мнение при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Совета.

9. Члены постоянных депутатских комиссий и лица, приглашенные на заседания комиссий, уведомляются о дате и времени предстоящего заседания постоянной комиссии не позднее, чем за один день до предстоящего заседания. Уведомление о предстоящем заседании комиссии, повестка дня, вопросы, а также проекты нормативных правовых актов для рассмотрения постоянной депутатской комиссией направляются членам постоянных депутатских комиссий путем рассылки уведомлений по контактным номерам телефонов, направления на электронную почту, а также предоставления возможности ознакомления с повесткой дня, вопросами и проектами нормативных правовых актов в помещении местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

Участие в заседании комиссии для членов комиссии являются обязательным. В случае невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии, член комиссии обязан не менее чем за один день до предстоящего заседания известить об этом Председателя в устной или письменной форме.

  Член комиссии в случае невозможности присутствовать на заседании комиссии вправе не позднее одного дня до начала заседания имеет право в письменной форме изложить свою позицию по вопросу, вынесенному на обсуждение комиссии. Изложенная позиция оглашается Председателем на соответствующем заседании комиссии.

Депутат, избранный в состав постоянной комиссии, несет ответственность за систематическое неучастие в ее работе в порядке, предусмотренном решением Совета. Систематическим неучастием в работе постоянной комиссии считается отсутствие депутата без уважительной причины более чем в половине заседаний комиссии в течение полугода, регулярное неисполнение поручений комиссии.

Статья 5. Заседания постоянных комиссий

1. Основной организационной формой работы постоянной комиссии является ее заседание. Заседание постоянной комиссии созывается ее председателем по мере необходимости.

Заседания постоянных комиссий являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины от общего состава комиссии.

2. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета по своей инициативе, поручению председателя Совета, его заместителя или по решению Совета.

Совместные заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, по вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий.

Обязательному рассмотрению на совместных заседаниях постоянных комиссий в рамках полномочий подлежат вопросы социально – экономического развития муниципального образования, размещения особо важных объектов инфраструктуры, внедрения значимых для экономики муниципального образования инвестиционных проектов.

Совместные заседания постоянных комиссий созываются председателями соответствующих комиссий и являются правомочными, если в них принимает участие не меньше половины от общего состава каждой комиссии.

Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей комиссии в установленном на каждом заседании порядке.

3. Постоянные комиссии Совета могут проводить совместные заседания с соответствующими постоянными комиссиями Советов других муниципальных образований по поручению председателя Совета или решению Совета.

Такие заседания созываются их председателями и являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины от общего состава каждой комиссии.

Совместные заседания постоянных комиссий ведет, как правило, один из председателей постоянных комиссий Совета.

4. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания непосредственно на объектах, деятельность которых является предметом рассмотрения комиссии.

5. Постоянные комиссии Совета могут проводить свои заседания с приглашением уполномоченных депутатов (представителей) из состава других постоянных комиссий. При этом представители имеют право совещательного голоса, а также право оглашения официального мнения комиссии, уполномочившей на это представителя.

6. Заседания постоянных комиссий проводят гласно.

Представители средств массовой информации приглашаются на заседания постоянных комиссий в порядке, установленном Советом.

7. В заседаниях постоянных комиссий Совета могут принимать участие в рассмотрении профильных вопросов с правом совещательного голоса:

-     представители органов законодательной и исполнительной власти;

-     представители партий, профсоюзных организаций, объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления;

-     руководители, специалисты предприятий, учреждений и организаций муниципалитета и города.

Приглашение на заседания постоянных комиссий других лиц решается в каждом случае постоянной комиссией отдельно.

Статья 6. Подготовка вопросов на рассмотрение

постоянных комиссий

1.    Предложения по вопросам для рассмотрения постоянной комиссией Совета могут вноситься депутатами из состава комиссии, председателем Совета, его заместителем, Советом, местной администрацией.

2.  Перечень текущих, организационных и других вопросов, вносимых на рассмотрение постоянных комиссий, формируется и включается в повестку заседания постоянной комиссии перед заседанием комиссии в порядке их поступления.

Статья 7. Рассмотрение вопросов на заседаниях постоянных комиссий

1.   Вопросы, вносимые на рассмотрение постоянных комиссий, подразделяются на три основные вида:

-     вопросы, которые непосредственно рассматриваются постоянной комиссией в соответствии с планами ее работы;

-     вопросы, которые готовятся постоянной комиссией для рассмотрения Советом;

-     вопросы по поручению председателя Совета, его заместителя или депутатов Совета, предложения и вопросы местной администрации.

По результатам рассмотрения вопроса постоянные комиссии направляют свои рекомендации соответствующим руководителям, а в необходимых случаях – выносят вопрос на рассмотрение Совета.

2.                     Постоянная комиссия Совета на каждом своем заседании может рассматривать в порядке контроля информацию о ходе выполнения ранее принятых комиссией рекомендаций, решений Совета, контроль выполнения которых поручен конкретной комиссии.

3.                     Постоянные комиссии Совета могут рассматривать на своих заседаниях вопросы, полученные по итогам проведения депутатами приемов избирателей.

4.                     Постоянные комиссии Совета могут рассматривать и утверждать на своих заседаниях тексты отчета или информации о своей деятельности, о деятельности председателя комиссии.

5.                     Постоянные комиссии могут заслушивать информационные сообщения от депутатов, входящих в их состав, о работе в Совете, о выполнении ими депутатских полномочий.

6.                     По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях постоянных комиссий, принимаются заключения и рекомендации.

7.                     Заключения и рекомендации постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего состава комиссии и подписываются председателем комиссии и членами комиссии.

Заключения и рекомендации совместных заседаний постоянных комиссий принимаются большинством голосов от общего состава каждой комиссии, подписываются председателями комиссий.

8.                     Рекомендации постоянных комиссий Совета, принятые в рамках полномочий, подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы.

Постоянные комиссии должны получать информацию о результатах рассмотрения и принятых по их рекомендациям мерах в установленный законом срок.

В случае не поступления в постоянную комиссию сообщения о результатах рассмотрения её рекомендаций либо несогласия постоянной комиссии с принятыми мерами, постоянная комиссия может повторно рассмотреть вопрос или внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета.

9.                     Руководители находящихся или зарегистрированных на территории муниципального образования предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны прибыть на заседания постоянных комиссий для представления информации по вопросам, отнесенным к ведению Совета, для ответов на вопросы (запросы) депутатов.

10.                По результатам каждого заседания постоянной комиссии составляется протокол установленной формы, который подписывается председателем и членами постоянной комиссии (по форме согласно ПРИЛОЖЕНИЮ к настоящему Положению).

Статья 8. Материальное и организационное обеспечение деятельности постоянных комиссий

1. Материальное, организационное, информационно – аналитическое обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется председателем постоянной комиссии и ответственными должностными лицами местной администрации Верхнесадовского муниципального округа.

Статья 9. Заключительные положения

 1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются решением Совета на сессии Совета.

 2. Изменения и дополнения к Регламенту Совета в отношении деятельности постоянных комиссий влекут за собой соответствующие изменения и дополнения к настоящему Положению и производятся одновременно.

 3. Предложения по изменению и дополнению к настоящему Положению могут вноситься председателем Совета, депутатами, постоянными комиссиями.